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Heiko Moosbrugger

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 <span style="color:#006400">Zentral ist meines Erachtens bei Beteiligungsprozessen, die sich mit äußerst komplexen Materien befassen, wie ein Dialog zwischen (betroffenen, interessierten) Laien und den ausgebildeten Experten entstehen kann. Wie kann es also gelingen, den raumplanerischen Fachdiskurs für Außenstehende verständlich zu machen (zu übersetzen), ohne übermäßig zu simplifizieren? In Bereichen, die ein gewisses Hintergrundwissen voraussetzen gilt es m.E. einen Prozess zu gestalten, in dem die Anliegen von BürgerInnen bzw. Laien ernstgenommen werden, aber das Wissen/die Erfahrung der Fachleute/ExpertInnen/Wissenschafter nicht negiert/aberkannt wird.</span>
 Ziele der Beteiligungsorientierten Raumplanung:
-_Beteiligungsprozesse möglichst schon in der Vorprojektphase von Entwicklungsplanungen initiieren, beispielsweise um in einem gemeinsamen Klärungsprozess mit der Politik und Verwaltung eine Art Pflichtenheft für den anstehenden Planungsprozess auszuarbeiten.
-Querschnittorientierte bzw. repräsentative Bevölkerungsschichten erreichen
+_Klarheit schaffen, unter welchen Gegebenheiten ein Beteiligungsprozess besser unterlassen wird;
-Bewusstseinsbildung/Sensibilisierung zu raumrelevanten Fragestellungen > den Bildungsaspekt (ortsbezogene Wissensgenerierung) der Beteiligung stärker gewichten (auch bei Politik u. Verwaltung) > in größeren Zeitdimensionen denken
+_möglichst querschnittorientierte bzw. repräsentative Bevölkerungsschichten erreichen (Hinweis zu diesem Anspruch: die vielgerühmte Sozialpartnerschaft ist nur bedingt transparent und repräsentativ);
-Digitale Medien maß- und sinnvoll einsetzen.
+_fairer Interessensausgleich und transparente Entscheidungsprozesse > die letztendlich maßgeblichen Werte, Bedürfnisse und Interessen werden durch das Planungsergebnis und insbesondere durch die rechtlich verbindliche Verortung im Flächenwidmungsplan sichtbar;
-Qualitätsvolle und legitimierte Entwicklungsplanungen, die von Bürgern, Politik und Verwaltung verstanden und angenommen/akzeptiert werden.
+_mutige, unpopuläre oder mächtigen Einzelinteressen widersprechende politische Entscheidungen werden durch eine Rückendeckung aus dem Beteiligungsprozess erleichtert bzw. unumgänglich;
-Beteiligte sind sich ihrer Mitverantwortung an der Entwicklungsplanung bewusst und setzen sich auch für deren Umsetzung ein.
+_im Sinne der Raumplanungsziele qualitätsvolle und legitimierte Planungsergebnisse, die von Bürgern, Politik und Verwaltung verstanden und angenommen/akzeptiert werden;
-Verstärkte Identifikation und Aneignung (Öffentlicher Raum und Sozial- bzw. Nahraum) .
+_Beteiligte aus Politik, Verwaltung, Interessensvertretungen und Bevölkerung sind sich ihrer Mitverantwortung am Planungsergebnis bewusst und setzen sich auch für dessen Umsetzung ein > verstärkte Identifikation mit der Heimatgemeinde und Raumaneignung vor Ort (Öffentlicher Raum und Sozial- bzw. Nahraum)
-Fairer Interessensausgleich.
+_mehr Vertrauen/Prestige für Politik und Verwaltung;
-Transparente Entscheidungen > die letztendlich maßgeblichen Werte, Bedürfnisse und Interessen werden durch eine Verortung sichtbar, insbesondere im Flächenwidmungsplan.
+_...
-Mehr Vertrauen in Politik und Verwaltung.
-Unpopuläre oder mächtigen Einzelinteressen widersprechende politische Entscheidungen werden durch eine Rückendeckung aus der Bevölkerung erleichtert.
+Mögliche Maßnahmen für die Ziele der beteiligungsorientieren Raumplanung:
+_nicht unbedingt mehr Beteiligung, sondern eine gezieltere/bewusstere Beteiligung;
+_Beteiligungsprozesse möglichst schon in der Vorprojektphase von Entwicklungsplanungen initiieren, beispielsweise um in einem gemeinsamen Klärungsprozess mit der Politik und Verwaltung eine Art Pflichtenheft (Notwendigkeit, Zweck) für den anstehenden Planungsprozess auszuarbeiten, dabei auch die eigentlichen Bedürfnisse, die sich hinter geäußerten, zuweilen "unrealistisch" erscheinenden Wünschen verstecken, erkunden;
+_Bewusstseinsbildung/Sensibilisierung zu raumrelevanten Fragestellungen sowie Ermächtigung zur Beteiligung in der Raumplanung > den unmittelbaren Bildungs- und Erfahrungsaspekt der Beteiligung stärker gewichten > ortsbezogene Wissens- und Erfahrungsgenerierung verbunden mit der Vermittlung von fachplanerischen Hintergründen, Vorarbeiten und Rahmenbedingungen;
+_aufsuchende und teilnehmende Beteiligungsformate etablieren, um verstärkt Alltagsexpertisen einzuholen ("Beteiligung nebenbei im Alltag") > Bürger sind zuweilen schon weiter als Politik und Verwaltung;
+_attraktive Beteiligungsformate wie etwa das Feldhotel Lustenau anbieten, ohne dabei zu sehr einen Eventcharakter einzunehmen;
+_digitale Medien maß- und sinnvoll einsetzen;
+_zur Mobilisierung auch mal konstruktive Provokationen setzen (z.B. Rückwidmungen Zwischenwasser);
+_die Zeit- und Geduldsressourcen der Beteiligten haushälterisch wertschätzen (nicht bei 0 bzw. der grünen Wiese anfangen, Ergebnisse/Konsequenzen mit den Beteiligen rückkoppeln);
+_auch in größeren Zeitdimensionen und Zusammenhängen denken und planen;
+_Grundsatz: Bürger formulieren und Planer planen;
+_angemessene, begleitende Öffentlichkeitsarbeit zum Beteiligungs- und Planungsprozess(auch gemeindeintern);
+_erforderliche aufsichtsbehördliche Genehmigungen frühzeitig abklären;
+_dauerhafte, von Einzelpersonen unabhängige Beteiligungsstrukturen in der Gemeinde etablieren;
+_Unterstützung von Verwaltungsmitarbeitenden, Quartiersvereinen udgl., die sich für die Umsetzung des Planungsergebnisses einsetzen;
+_...
 = Über Beteiligungsprozesse in der Raumplanung =