WALGAU WIKI - Benutzerbeiträge [de]

Dossier: Baederkonzept im Walgau - Abschlussgruppe "Architekt"

2013-09-10T22:43:34Z

ESMACHTSINN: Die Seite wurde neu angelegt: „= Abschlussgruppe "Architekt" = Am 9. September 2013 trafen die Sprecher der einzelnen Arbeitsgruppen mit dem Architekten Pichler und seinem Team zusammen. …“

= Abschlussgruppe "Architekt" =

Am 9. September 2013 trafen die Sprecher der einzelnen Arbeitsgruppen mit dem Architekten Pichler und seinem Team zusammen.

Nach einer kurzen Begrüßung durch den Bürgermeister Florian Kasseroler und Andreas Wassner von ESMACHTSINN wurde vom Architekten der erste Konzeptentwurf vorgestellt, der von allen Gruppensprechern wohlwollend aufgenommen wurde. In den folgenden zwei Stunden wurden diverse Details besprochen und Anregungen platziert, welche in weiterer Folge ins Rohkonzept eingearbeitet werden. Dieses wird den Gemeindevertretern zur Entscheidung vorgelegt werden.

Vielen Dank an dieser Stelle allen Beteiligten für ihre Zeit und ihren wertvollen Beitrag!

Diskussion:Bäderkonzept im Walgau

2013-09-10T22:33:00Z

ESMACHTSINN:

== Arbeitsgruppen ==

=== [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Energie"|Arbeitsgruppe "Energie"]] ===
=== [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Bäder ohne Abgang"|Arbeitsgruppe "Bäder ohne Abgang"]] ===
=== [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Jugend & Sport"|Arbeitsgruppe "Jugend & Sport"]] ===
=== [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Familien"|Arbeitsgruppe "Familien"]] ===
=== [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Senioren & Gesundheit"|Arbeitsgruppe "Senioren & Gesundheit"]] ===

=== [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Abschlussgruppe "Architekt"|Abschlussgruppe "Architekt"]] ===

== Argumente aus der Diskussion ==

Seit die Vorstellungen von einer gemeinsamen Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur und die angestrebte Sanierung des Walgaubads in Nenzing an die Öffentlichkeit gegangen ist, gibt es rege Diskussionen. Verschiedene Gemeinden haben ein sehr unterschiedliche Ausgangslage und die Argumente betreffen eine breite Themenpalette. Die Regio Im Walgau gibt einen Überblick über die Fragen und Antworten aus den Diskussionen in den Gemeinden, gegliedert nach den Hauptthemen der Diskussion:

=== Regionale Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur ===

''Frage: Was ist eine regional bedeutsame Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur? Wie wird das festgelegt, und von wem?''

: Grundsätzlich geht es um die regional bedeutsamen Einrichtungen für Freizeit, Sport und Kultur im Walgau. Für jede Einrichtung ist dabei gesondert zu überlegen, ob ihre Bedeutung für die Region eine gemeinsame Trägerschaft rechtfertigt.

: Es gibt keine klaren Kriterien für regional bedeutsame Infrastrukturen für Freizeit, Erholung und Kultur. Einerseits spielen die Besucherzahlen sicherlich eine Rolle, andererseits die Frage, ob es eine solche Infrastruktur in mehreren Gemeinden gibt. Letztlich erfordert aber jedes einzelne Projekt eine politische Diskussion in der Region, was für die regionale Entwicklung wirklich wichtig ist. Diese Diskussion mündet zwangsläufig in einen Gemeindevertretungsbeschluss der 14 Walgau- Gemeinden, denn nur dort kann über Fragen entschieden werden, die den Gemeinden Geld kosten.

''Frage: Wird hier ein Automatismus entwickelt, der künftig alle regionalen Infrastrukturen umfasst?''

: Beim öffentlichen Walgauforum im Sommer 2012 wurde diskutiert, welche Einrichtungen für den Walgau wichtig sind und wo es noch Lücken im Angebot gibt. Die Bäder und Bahnen spielten in dieser Runde eine besondere Rolle. Die 14 Bürgermeister der Walgau- Gemeinden beschlossen aufgrund des akuten Sanierungsbedarfs des Walgaubads in Nenzing als erstes das Thema ‚Bäder im Walgau‘ anzugehen und an diesem Beispiel ein gemeinsames Vorgehen zum Erhalt einer attraktiven Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur zu erarbeiten. Damit wird jedoch kein ‚Automatismus‘ für weitere Projekte in gemeinsamer Trägerschaft in Gang gesetzt, sondern ein gemeinsames Vorgehen bei der Planung zukünftiger Projekte vereinbart.

''Frage: Kann man nicht den Eislaufplatz Nüziders, das Schnifener Bähnle oder die Villa Falkenhorst jetzt schon mit diskutieren?''

: Im Vorstand der Regio Im Walgau wurde beschlossen, dass man nun zuerst die Bäder Im Walgau angehen will. Wenn man diese Diskussion mit der Diskussion um weitere notwendige oder gewünschte regional bedeutsame Infrastrukturen für Freizeit, Kultur und Erholung erweitert, macht man ‚ein großes Fass auf‘, das kaum einzugrenzen ist. Das würde letztlich dazu führen, dass es keine gemeinsame Lösung gibt. Die Devise heißt also: „eins nach dem anderen“ – im Vertrauen darauf, dass mit jeder Kooperation der Wille zur Zusammenarbeit unter den Gemeinden wächst.

''Frage: Wie sieht die regionale Infrastruktur im Bäderbereich aus?''

: Bei den aktuellen Überlegungen der Regio Im Walgau geht es um das Schwimmbad in der Felsenau (Feldkirch/Frastanz), das Naturbad Untere Au in Frastanz sowie das Walgaubad in Nenzing. Nicht berücksichtigt sind die Hallenbäder der Schulen und Sozialeinrichtungen, deren Zukunft noch offen ist.

{| class="wikitable"
|-
! Erhebung 2011 !! Schwimmbad Felsenau (zusammen mit FK) !! Naturbad Untere Au !! Walgaubad Nenzing
|-
| Anzahl Besucher || 32.000 || 29.000 || 45.000
|-
| Anzahl Badetage || 115 || 88 || 107
|-
| Wasserfläche || 920 m2 || 16.000 m2 || 2.000 m2
|-
| Liegefläche || 4.000 m2 || 13.000 m2 || 18.000 m2
|-
| Abgang 2011 ||70.000 € (=50%) || 78.000 € || 100.000 €
|-
| Investitionen im langjährigen Mittel || includiert || 94.387 €/Jahr (incl. Reparaturen) || 72.300 €/Jahr (Reparaturen im Abgang)
|}

''Frage: Wann werden über die Bäder hinaus weitere Infrastrukturen für Freizeit, Erholung und Kultur diskutiert? Muss man schon jetzt einen Antrag stellen, wenn man mit einer Einrichtung berücksichtigt werden will?''

: Im Vorstand der Regio Im Walgau ist Konsens, dass man zuerst mit den Bädern beginnt und die Diskussion nicht mit weiteren Projekten überfrachtet. Das gemeinsame Bäderkonzept soll im Verlauf des Jahres 2013 auf den Weg gebracht werden. Ein weiteres wichtiges Thema könnten dann zum Beispiel die Bergbahnen sein. Die Diskussion beginnt aber erst dann, wenn größere Investitionen anstehen oder der Erhalt einer Einrichtung nicht mehr gesichert ist. Die geplante Gesellschaft hat nicht das Ziel, einfach nur die Abgänge bestehender Einrichtungen zu übernehmen, sondern es geht um diejenigen (bestehenden oder geplanten) Infrastrukturen, die man nur gemeinsam erhalten kann und die die Region erhalten haben will. Dabei muss auf alle bestehenden Einrichtungen Rücksicht genommen werden, weswegen beispielsweise die Zukunft der ‚Bäder im Walgau‘ nur für alle Bäder gemeinsam diskutiert werden kann.

=== Die Zusammenarbeit über die Regio Im Walgau hinaus ===

''Frage: Wie wird die Region abgegrenzt? Die Freizeit- Infrastrukturen gibt es ja auch in den Nachbargemeinden und sie wirken über die Region hinaus.''

: Grundsätzlich wird die Regio Im Walgau zuerst einmal die Situation in den 14 Regio- Gemeinden analysieren und überprüfen, ob hier eine Handlungsnotwendigkeit besteht. Für diese Art der Zusammenarbeit hat sie sich gegründet und für die dazu notwendige Arbeitsstruktur bezahlen die Gemeinden 5 Euro pro Einwohner. Aber natürlich werden konzeptionell die angrenzenden Städte und Gemeinden ebenfalls in die Überlegungen einbezogen, denn sie sind auch ein Teil der erreichbaren Infrastruktur.

''Konkret gefragt: Welche Rolle hat in diesem Zusammenhang das Val Blu in Bludenz, das z.B. für die Bürser und Nüziger Bevölkerung eine wichtige Freizeit- Infrastruktur darstellt?''

: Konzeptionell wurde das Val Blu in Bludenz immer in die Überlegungen der Regio Im Walgau einbezogen. Die verschiedenen Bäder sollen sich nicht konkurrenzieren, sondern im Angebot ergänzen. Die Alleinstellungsmerkmale des Val Blu sind der Winterbetrieb und der große Wellness- Bereich. Auch für das Schulschwimmen spielt das Val Blu eine wichtige Rolle. Wie eine solche Infrastruktur in der gemeinsamen Finanzierung berücksichtigt werden finden kann, zeigt das Beispiel des Schwimmbads Felsenau in Frastanz: Diese liegt in der Gemeinde Frastanz, gehört aber der Stadt Feldkirch. Frastanz zahlt bisher pauschal 50% aller anfallenden Kosten. Sollte es zu einer gemeinsamen Bäder- Infrastruktur im Walgau kommen, wird der Frastanzer Anteil in die gemeinsame Bädergesellschaft im regionalen Umlageschlüssel genauso berücksichtigt, wie wenn es ein eigenes Bad wäre. Das muss im Beschluss verankert werden.

: Sollte Bludenz mit einem ähnlichen Anliegen auf seine Nachbargemeinden zugehen, dann wird das in der Regio diskutiert und ggf. gleich gehandhabt, d.h. die Beteiligung von Walgau-Gemeinden am Val Blu wird im Finanzierungsmodell ebenfalls berücksichtigt. Die genauen Abläufe und Zuständigkeiten bei solchen Entscheidungen müssen im Rahmen des Detailkonzepts zur Gesellschaftsform geklärt werden. Auch andere varianten sind in der Diskussion. Ziel ist es, den Gemeinden Bürs und Nüziders zu ermöglichen, dass sie sich an der gemeinsamen Freitzeit- Infrastruktur beteiligen können, ohne durch ihre Lage zwischen Bludenz und Walgau über Gebühr belastet zu werden. Sie müssen gleich behandelt werden wie andere Walgau- Gemeinden.

=== Die Verteilung der Investitionskosten ===

''Frage: Wie werden Investitionskosten auf die Walgau- Gemeinden aufgeteilt?''

: Die Grundüberlegung im Regio- Vorstand war folgende: Wir brauchen im Walgau einen Finanzierungsschlüssel, der generell für regional bedeutsame Projekte verwendet werden kann und nicht eine ‚Insellösung‘ für das Walgaubad. Dieser Finanzierungsschlüssel sollte von einer breiten Öffentlichkeit als ‚fair‘ empfunden werden. Die Diskussionen und Rechenmodelle führten zu folgendem Vorschlag:

:: 1) Bei regional getragenen Projekten soll die Standortgemeinde in der Regel die Hälfte der Investitionskosten tragen. Damit wird ein ‚Wunschkonzert‘ verhindert, bei dem die Standortgemeinde eine Infrastruktur initiiert, die die Region dann bezahlen soll. Zugleich sind damit diejenigen Vor- und Nachteile bereits berücksichtigt, die nicht direkt in Ausgaben und Einnahmen umgerechnet werden können, wie z.B.: Vorteile für die Bevölkerung durch kürzere Wege bzw. leichtere Erreichbarkeit, Imagevorteile für die Standortgemeinde, aber auch nicht quantifizierbare Nachteile wie Lärmbelastungen oder Belastungen durch den Verkehr.

:: 2) Die Region hat grundsätzlich die andere Hälfte der Investitionskosten zu tragen. Dabei verteilen sich die Kosten nach dem zu definierenden Schlüssel auf alle Gemeinden der Regio Im Walgau, d.h. die Standort- Gemeinde ist als Teil der Region nochmals am Verteilungsschlüssel beteiligt. Für den 1/14 Anteil der Standortgemeinde können jedoch Kosten gegengerechnet werden. Wenn die Standortgemeinde Kosten hat, die nicht direkt in die Investitionskosten eingerechnet werden können (z.B. zur Verfügung gestellte Fläche), die aber andererseits auch nicht den jährlichen Abgang belasten sollen (bspw. durch eine regelmässige Pacht), so können diese im Rahmen des 1/14 Anteils der Standortgemeinde an der regionalen Hälfte der Investitionskosten berücksichtigt werden. Dies muss jedoch im Rahmen der Detailplanung zwischen den Gemeinden verhandelt werden.

:: 3) Bei der Verteilung des regionalen Anteils kommt folgender Verteilungsschlüssel zum Einsatz:

{| class="wikitable"
|-
! Kriterium !! Anteil
|-
| Einwohnerzahl der Gemeinde || 33,3%
|-
| Finanzielle Leistungsfähigkeit der Gemeinde || 33,3%
|-
| Distanz der Gemeinde zur Infrastruktur || 33,3%
|-
| Summe || 100%
|}

:: Die finanzielle Leistungsfähigkeit bemisst sich an der Nettoertragskraft einer Gemeinde, der Faktor ‚Distanz‘ wird nach der Fahrzeit bemessen (Durchschnitt der Fahrtzeiten von jedem Wohngebäude einer Gemeinde zum Objekt der Finanzierung).

:: 4) Dieser Verteilungsschlüssel soll künftig bei allen Projekten der regional bedeutsamen Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur angewendet werden, die von der Regio Im Walgau gemeinsam geschultert werden. Im Einzelfall kann jedoch nach finanzieller Leistungsfähigkeit (z.B. bei Kleingemeinden als Standortgemeinde) oder aufgrund besserer Fördermöglichkeiten variiert werden.

'' Frage: Was bedeutet dies im Falle der Bäder- Infrastruktur? Was muss meine Gemeinde für das Walgaubad bezahlen? ''

: Das lässt sich noch nicht genau beziffern, weil insbesondere die Fördermittel noch nicht bekannt sind. Die Gutachten sagen einen Investitionsbedarf von 4,5 Mio. Euro für die Wasserbecken und die Wasserreinigung voraus; deswegen gehen wir von einem Kostendach von 6 Mio. Euro für die gesamte Renovierung aus. Die Regio Im Walgau erhofft sich als Vorzeigeprojekt für regionale Kooperationen eine erhöhte Förderung vom Land – im Idealfall bis zu einem Drittel der Gesamtsumme.

: Um diese Verhandlungen führen zu können, braucht es einen Grundsatzbeschluss der beteiligten Gemeinden, dass sie mit dem Vorgehen prinzipiell einverstanden sind. Einen zweiten, endgültigen Beschluss fällen die Gemeinden erst, wenn alle Kosten, die Modalitäten der Betreibergesellschaft usw. bekannt sind. Der Grundsatzbeschluss, der jetzt getroffen werden muss, ist eine Absichtserklärung für den weiteren Planungsprozess.

: Was jedoch bereits gezeigt werden kann ist die prozentuale Verteilung der Investitionskosten auf die Walgau-Gemeinden im Falle des Walgaubads in Nenzing:

(einfügen: Grafik)

'' Fallen bei den anderen Bädern auch noch Investitionskosten an? ''

: Bei der Begehung der drei Bäder mit den Delegierten wurde festgestellt, dass derzeit in der Felsenau keine größeren Investitionen anstehen. Alle Bäder müssen jedoch laufend instand gehalten werden., im Naturbad Untere Au müssen z.B. immer wieder die Holzteile – heuer Terrassen und Stege - saniert werden. Mittelfristig sind die Instandhaltung und Erneuerungen im Umkleidebereich einschließlich Warmwassertuschen (Solaranlage) und Erneuerung des 2. Kioskes im Gespräch. Derartige Investitionen müssen jedoch künftig gemeinsam in der Betreibergesellschaft überlegt werden, in denen alle 14 Gemeinden Mitsprache haben. Laufende Reparaturkosten, wie sie jedes Jahr in einem Bad anfallen, fließen in den Betriebsabgang ein. Für die Unterscheidung zwischen Investitions- und Reparaturkosten muss im Rahmen der Detailplanung eine klare Regelung entwickelt werden.

'' Nenzing stellt den Baugrund zur Verfügung – zu welchen Konditionen? ''

: Wenn die Finanzierung des Walgaubads von den 14 Gemeinden aufgebracht wird, geht natürlich auch das Bad in die Betreibergesellschaft über. Der Grund und Boden bleibt im Eigentum von Nenzing. Zwischen Nenzing und einer zu gründenden Bäderbetriebsgesellschaft muss ein Baurechtsvertrag abgeschlossen werden. Dieser Baurechtsvertrag umfasst die Flächen für die Badeanlage und die erforderlichen Parkplätze. Für die Grundfläche wird keine lfd. Miete berechnet, denn das würde nur den Abgang erhöhen.

: Es muss zwischen den 14 Gemeinden diskutiert werden, inwieweit die doch beträchtliche Fläche von 30.000 qm beim Eigenanteil Nenzings am regionalen Investitionskostenanteil Berücksichtigung finden sollte. Das betrifft jedoch genauso die Untere Au in Frastanz und – in Absprache mit der Eigentümergemeinde Feldkirch – das Schwimmbad Felsenau.

'' Warum sollen wir dafür bezahlen, dass in Nenzing jahrelang Investitionen vernachlässigt worden sind? ''

: Diese Ansicht ist so keinesfalls richtig, denn die Gemeinde Nenzing hat vor 40 Jahren für 5,5 Mio. Euro (hochgerechnet auf heutige Zahlen) ein Freibad gebaut und 25 Jahre den jährlichen Abgang getragen – einige Jahre wurde sie dabei von den RFI- Gemeinden unterstützt, aber den Löwenanteil hat Nenzing allein gestemmt. In den letzten 10 Jahren wurden 867.000 € Euro investiert, darunter ca. 400.000 Euro in einen neuen Kleinkinder-Bereich.

: Nun muss die technische Einrichtung (Becken und Wassertechnik) erneuert werden. Solche Investitionen fallen in einem Naturbadesee nicht an (in der Felsenau wurde in die Wasseraufbereitungsanlage 120.000€ investiert). an. Derartige Anlagen veralten irgendwann und können dann auch nicht mehr repariert werden, sie müssen ausgetauscht werden Deswegen kommt es nun zu diesem großen Investitionsvolumen, das die Gemeinde Nenzing allein nicht mehr tragen kann.

: Allein das Walgaubad in Nenzing verzeichnete in der Zeit von 2004 bis 2011 durchschnittlich einen jährlichen Abgang von 85.000,- Euro. Dieser sollte sich durch eine entsprechende Sanierung deutlich verringern.

: Die Benutzerzahlen der Bäder im Walgau zeigen, dass neben der Bevölkerung der Standortgemeinde auch die Bevölkerung der umliegenden Gemeinden diese Freizeiteinrichtungen nutzen. Daher ist der Gedanke legitim, die Kosten gemeinsam zu tragen (siehe Tabelle, nach ihrer Herkunft befragt wurden die Besucher des Walgaubades an 8 ausgewählten Badetagen im Sommer 2012).

{| class="wikitable"
|-
! Besucher aus !! Anteil an Tagesgästen !! vgl. geplanter Anteil am Investitionsschlüssel
|-
| Bludesch || 6,89% || 3,2%
|-
| Bürs|| 2,84% || 4,1%
|-
| Frastanz || 6,86% || 7,4%
|-
| Göfis || 1,34% || 3,6%
|-
| Ludesch || 8,69% || 3,8%
|-
| Nenzing || 24,03% || 60,4%
|-
| Nüziders || 6,64% || 5,9%
|-
| Satteins || 4,13% || 3,2%
|-
| Schlins || 7,96% || 3,5%
|-
| Hanggemeinden || 1,61% || 2,1%
|-
| Thüringen || 6,07% || 2.8%
|-
| vgl. Bludenz || 7,76% || 0,0%
|-
| vgl. Feldkirch || 4,57% || 0,0%
|-
| vgl. Grosses Walsertal|| 4,27% || 0,0%
|-
| auswärtige Gäste || 9,45% || 0,0%
|}

'' Warum sollen wir für das Walgaubad in Nenzing bezahlen, obwohl wir doch in Frastanz selber zwei Bäder haben? Es wird ja wohl keine Folgeprojekte geben, es geht doch eigentlich nur um eine Lösung für das Bad in Nenzing. ''

: Es gibt im Vorstand der Regio Im Walgau den Konsens, dass es keine Einzellösung für das Walgaubad in Nenzing geben kann.

: Daher werden die beiden Bäder in Frastanz zukünftig sowohl bei den Investitionen als auch bei den Betriebskosten (Betriebsabgang und Instandhaltungen) berücksichtigt. Da der jährliche Betriebsabgang für das Freibad Felsenau und das Naturbad Untere Au im Verhältnis der tatsächlichen Nutzerzahlen auf alle Walgau Gemeinden aufgeteilt wird, kann von einer wesentlichen Reduktion dieser Kosten für die Marktgemeinde Frastanz ausgegangen werden. Und bei zukünftigen Investitionen in einem der Frastner Bäder findet eine Reduktion der Kosten um ca. 42,6% % für die Standortgemeinde Frastanz statt. Insgesamt kann davon ausgegangen werden, dass die Investitionskosten der Gemeinde Frastanz am Walgaubad Nenzing über die Reduktion der jährlichen Betriebsabgänge für Frastanz finanziert werden kann. Es ist daher durch die Mitfinanzierung der anderen Gemeinden für Frastanz bei diesem Projekt ein Ausgleich gegeben.

'' Frastanz hat vor ein paar Jahren erst ein Hallenbad schließen müssen und soll nun in Nenzing mitzahlen? ''

: In Frastanz wurde vor 4 Jahren das Hallenbad Maria Ebene geschlossen, da es mit einem Aufwand von ca. 350.000 (ohne Becken) saniert hätte werden müssen. Damals betrug der Betriebsabgang 60.000 € oder 10 € pro Besucher. Zudem gehört das Gebäude den Schwestern des Bernardaheims. Da die Zukunft des Bernardaheims (Altersdurchschnitt über 85 Jahre) ungewiss ist, hätten nach der Sanierung u.a. auch noch weitere Kosten zum Erwerb des Bades anfallen können. Dies führte zu der Entscheidung in der Gemeindevertretung, die von allen Fraktionen mitgetragen wurde.

'' Frage: Welche Investitionen sind wirklich nötig? Wird es künftig klare Vereinbarungen geben, welche Investitionsbeiträge in den einzelnen Bädern gemeinsam entschieden werden müssen? ''

: Wenn es eine gemeinsame regional bedeutsame Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur geben soll, an deren Finanzierung sich alle Gemeinden beteiligen, dann müssen auch größere Investitionsentscheidungen im Konsens getroffen werden. Wer mit zahlt, entscheidet auch mit. Das muss in der neu zu schaffenden Organisationsstruktur berücksichtigt werden. Dies hängt aber schlussendlich von der Organisationsstruktur bzw. was als Investitionen bzw. Instandhaltungen definiert wird.

'' Frage: 6 Mio Kostendach – klappt das? (normalerweise ja eher nicht bei Großinvestitionen) ''

: Auf der Basis von eingeholten Angeboten, Kostenschätzungen sowie Erfahrungswerten von anderen Anlagen wird von einer Netto-Investitionssumme von 6 Mio. Euro ausgegangen. Das ist eine einstimmig gefasste Vorgabe. Die Kostenschätzungen beinhalten ausreichend Puffer. Die Erneuerung von Wasserbecken und Technik wird nach einem Kostenvoranschlag von 2012 auf 4,5 Mio € geschätzt, die weiteren 1,5 Mio Euro stehen für bauliche Maßnahmen und die Ausstattung zur Verfügung. Es darf allerdings beim Ausbau des Bades mit Geräten usw. nicht zu einem ‚Wunschkonzert‘ kommen. Hier muss auch der regionale Beteiligungsprozess zur Gestaltung des Walgaubads in disziplinierter Weise durchgeführt werden. Zudem ist es das erste große Investitionsprojekt der Regio Im Walgau, bei dem es um viel Geld geht. Daran wird die Regio Im Walgau gemessen.

=== Die Verteilung der Betriebskosten ===

'' Frage: Wie werden die Betriebskosten unter den 14 Gemeinden aufgeteilt? ''

: Der Verteilungsschlüssel für den Betriebsabgang sind die tatsächlichen Nutzerzahlen. Wie (in welchen Abständen und durch wen) sie erhoben werden, muss von den 14 Gemeinden in der Betreibergesellschaft festgelegt werden.

'' Und wer legt fest, was Betriebskosten sind? ''

: Dasselbe gilt für die Frage, welche Kosten als lfd. Reparaturkosten in die Betriebskosten übernommen werden und welche Kosten als Investitionen betrachtet und nach dem Investitionskostenschlüssel verteilt werden müssen. Vermutlich sollte eine Deckelung bei den Instandsetzungsarbeiten und bei den Investitionen eingeführt werden, ab der die Gemeinden automatisch befragt und von ihnen eine Zustimmung notwendig ist.

: Die Festlegung des geeigneten Vorgehens ist Gegenstand der Detailplanung. In den Abgangsberechnungen sind lediglich der laufende Betrieb sowie die laufende Instandhaltung, nicht jedoch größere Investitionen bzw. Abschreibungen enthalten, d.h. auch die Finanzierungskosten der einzelnen Gemeinden für die Investitionssumme (Zins und Tilgung) werden beim Betriebsabgang nicht berücksichtigt.

'' Frage: Welche Möglichkeiten sind zur Erhebung der Nutzerzahlen derzeit in der Diskussion? ''

: Für die Umlegung der jährlichen Abgänge der einzelnen Anlagen muss man die tatsächlichen Nutzerzahlen (Besucher) und deren Zuordnung zu den Mitgliedsgemeinden feststellen. Die korrekte Erfassung und Zuordnung ist bei den Saisonkartenbesitzern durch die elektronischen Zutrittssysteme gewährleistet. Bei den Tageskarten könnten z.B. an statistisch aussagekräftigen Tagen Befragungen durchgeführt werden.

: Dabei ist auch die Einführung einer gemeinsamen Karte für alle drei Walgau Bäder bzw. auch Kombinationen mit angrenzenden Badeanlagen (Waldbad Feldkirch, Val-Blue Bludenz) zu bedenken. Dabei muss auch die bestehende Bädermaxkarte mit Feldkirch berücksichtigt werden, die derzeit das Waldbad Giesingen in Feldkirch, das Schwimmbad Felsenau und das Naturbad Untere Au beinhaltet. Auch hier muss in der Detailplanung noch einige Arbeit geleistet werden, falls man sich beim Betriebsabgang wirklich ganz auf die Nutzerzahlen stützen will.

=== Die Sanierung des Walgaubads ===

'' Frage: Wie wird das Walgaubad saniert? Welche Angebote wird es im laufenden Betrieb bieten? ''

: Das Walgaubad soll weiterhin mit dem konzeptionellen Schwerpunkt als Jugend und Familienbad betrieben werden. Die Möglichkeit zur Ausübung des Schwimmsportes bzw. des Schulschwimmens soll erhalten bleiben. Eine mögliche Erweiterung der Angebote und des Konzeptes um die Schwerpunkte Senioren und Gesundheit soll geprüft werden. Mit vertretbarem Mehraufwand (sowohl in der Errichtung als auch im laufenden Betrieb) sollen Angebote geschaffen werden, die eine verstärkte Nutzung auch an Schlechtwettertagen bzw. eine Verlängerung der Freiluft-Badesaison ermöglichen. Die Errichtung und der Betrieb des Walgaubades als Ganzjahres- Anlage (mit Hallenbad, Sauna, Wellnessangeboten etc.) wird derzeit als nicht realistisch angesehen. Eine eventuelle spätere Erweiterungsmöglichkeit um solche Angebote soll bei der Planung allerdings Berücksichtigung finden. (Aus den „Eckpunkten zur Zukunft des Walgaubads“, auf die sich die 14 Bürgermeister im Vorstand der Regio Im Walgau im Dez. 2012 geeinigt haben).

: In die Überlegungen zur konzeptionellen Ausrichtung aller drei Bäder muss auch die Frage nach den unterschiedlichen Voraussetzungen und unterschiedlichen Möglichkeiten der einzelnen Bäder einfließen. Daher muss über sinnvolle Investitionen immer im Gesamtzusammenhang aller Bäder diskutiert werden.

'' Frage: Die Sanierung ist eines, aber es braucht auch lfd. Bemühungen zur Steigerung der Attraktivität – wie kann man den Betriebserfolg sichern und den Abgang möglichst gering halten? ''

: In den Informationsveranstaltungen und Sitzngen der gemeindevertretungen wurde öfters die Meinung geäussert, man solle nicht von vornherein über den Abgang nachdenken, sondern sich darauf konzentrieren, die attraktiven Bäder so kostendeckend wie möglich zu führen (natürlich unter Beibehaltung familienfreundlicher Eintrittspreise). Es wird daher eine Arbeitsgruppe von Walgauer Bürgerinnen und Bürgern geben, die sich jetzt schon Gedanken über attraktive Angebote machen, um diese evtl. im Baukonzept berücksichtigen zu können. Ihre Ideen werden im Sommer in einer öffentlichen Veranstaltung präsentiert und diskutiert.

: Zu überlegen ist, ob und in welcher Form es eine gemeinsame Bäderkarte gibt und wie ein gemeinsames Marketing stattfindet. Da müssen auch die bestehenden Systeme berücksichtigt werden, insbesondere der Verbund von Frastanz mit Feldkirch. Auch das wird Gegenstand der Detailplanung sein, die mit den Grundsatzbeschlüssen der Gemeinden eingeläutet wird.

=== Die Organisationsstruktur ===

'' Frage: Wie soll die Organisationsstruktur einer regionalen Bädergesellschaft im Walgau aussehen? ''

: Eine Möglichkeit ist eine GmbH als Betreibergesellschaft des Walgaubads und des Freibads Untere Au. Das Felsenau- Bad gehört Feldkirch und wird zusammen mit Frastanz betrieben. Der Frastanzer Anteil könnte dann in die Bäder- GmbH eingebracht werden.

: Eine andere Möglichkeit ist der getrennte Betrieb der drei Bäder unter einem Dach, wobei die Dachorganisation über größere Investitionen, Bäderkarten, Mitarbeiterpool, gemeinsames Marketing, Abstimmung der Angebote etc. befinden könnte. Diese und evtl. auch weitere Varianten müssen im Rahmen der Detailplanung ausgelotet werden.

: Die Organisationsform soll auf jeden Fall so gewählt werden, dass später auch weitere regionale Einrichtungen unter diesem Dach betrieben werden können.

: Nach derzeit vorliegenden Informationen erscheint die Gründung einer GmbH als zweckmäßig. Die Organe der Gesellschaft könnten neben der Geschäftsführung und der Generalversammlung auch ein allenfalls zu bestellender Aufsichtsrat bzw. Beiräte darstellen. Jedenfalls ist durch die Struktur der Betreibergesellschaft die volle Mitsprache und Kontrolle durch die Mitgliedsgemeinden zu gewährleisten. Auch die Standortgemeinden haben keine absolute Stimmenmehrheit und können in der gemeinsamen Bäderinfrastruktur nicht mehr frei schalten und walten, alle wichtigen Entscheidungen müssen gemeinsam getroffen werden.

: Alle Gemeinden der Regio Im Walgau sollen Mitglied in der GmbH werden. Die Rechte und Pflichten aller Beteiligten müssen im Gesellschaftsvertrag klar geregelt sein. Üblicherweise sind wichtige Entscheidungen der Generalversammlung vorbehalten.

: Benötigt wird eine vertragliche Vereinbarung, die die Dauerhaftigkeit des Organisationsmodells sicherstellt und damit die notwendige Planungs- und Investitionssicherheit schafft. Die Details der Organisationstruktur müssen noch erarbeitet werden (Was sind die Rechte und Pflichten? Wie wird abgestimmt? Was geschieht mit dem Personal der Bäder? Wie wird Feldkirch eingebunden? usw.)

'' Frage: Was ist, wenn eine Gemeinde nicht mitmacht? ''

: Bisher gibt es keinen Plan B – der Vorstand der Regio Im Walgau geht davon aus, dass in den Gemeinden eine positive Entscheidung getroffen wird, denn die Walgauerinnen und Walgauer schätzen ihre Bäder. Sollte eine Gemeinde einen negativen Beschluss fassen, muss neu verhandelt und gerechnet werden und das Projekt verzögert sich zumindest um ein Jahr.

=== Beschlussvorlage: ===

Es geht im Moment um einen Grundsatzbeschluss der Gemeindevertretungen, der einen Arbeitsauftrag für die weiteren Planungen und Überlegungen darstellt, denn da steckt viel Zeit und Geld drin und auch für die Verhandlungen mit den Fördermittelgebern beim Land ist eine grundsätzliche Übereinstimmung notwendig.

Die Delegierten der Regio Im Walgau haben in der außerordentlichen Delegiertenversammlung am 1. März 2013 einstimmig folgenden Wortlaut für einen Grundsatzbeschluss beschlossen, der den Gemeinden zur Beschlussfassung empfohlen wird:

: „Das Walgaubad in Nenzing, das Naturbad Untere Au und das Freibad Felsenau bilden die Bäderinfrastruktur des Walgaus. Sie sollen von der Region gemeinsam getragen werden. Für die regionale Freizeit-Infrastruktur wird eine gemeinsame Betreiberstruktur gegründet. Das inhaltliche Konzept der Bäder ist aufeinander abgestimmt und berücksichtigt auch das Konzept der Bäder in den Nachbargemeinden. Aktuell verursacht der Sanierungsbedarf des Walgaubads hohe Investitionskosten, die nach dem regionalen Schlüssel für Investitionskosten gemeinsam getragen werden sollen. Für die Verteilung des Betriebsabgangs sollen die tatsächlichen Nutzerzahlen zugrunde gelegt werden. Dieses Vorgehen soll von den Walgau- Gemeinden vertraglich vereinbart werden, um Planungssicherheit für alle Beteiligten zu schaffen. Es soll künftig auch für weitere regional bedeutsame Infrastrukturen angewandt werden. Über jedes Projekt muss jeweils gesondert in den Gemeinden abgestimmt werden.“

Beim jetzigen Stand der Dinge ist es wichtig zu wissen, dass das ein Grundsatzbeschluss ist, dass man in den 14 Gemeinden bereit ist, diesen Weg gemeinsam zu gehen, wenn die Bedingungen stimmen. Es braucht nach der Sommerpause einen zweiten Beschluss und dazu müssen alle Zahlen und Fakten auf dem Tisch liegen. Und auch jedes weitere Projekt benötigt eigene Beschlüsse.

Bäderkonzept im Walgau/Arbeitsgruppe Bäder ohne Abgang

2013-08-13T13:19:19Z

ESMACHTSINN:

= Arbeitsgruppe „Bäder ohne Abgang“ =

Am 19. Juni 2013 fand die zweite Arbeitsgruppe zum Thema „Bäder ohne Abgang“ statt. Von Fachleuten und interessierten Bürgern aus verschiedenen Bereichen wurde diskutiert, wie das Bad zusätzlich genutzt werden könnte, um Mehreinnahmen zu erwirtschaften und den Abgang (Verlust) des öffentlichen Bades zu reduzieren.
Die vielen Ideen wurden in sieben Unterpunkte gegliedert, die hier in der Reihung ihrer Wichtigkeit für die Teilnehmer angeführt werden:
== Events ==
Ein wichtiger Punkt war das Thema „Events“. Der Eintritt in die Abendveranstaltungen könnte zu Randzeiten verbilligt für Saisonkarten-Besitzer erfolgen. In der Diskussion wurde der Bereich in folgende Untergruppen gegliedert:
==== Sportevents ====
Darunter fallen Volleyball-Turniere ebenso wie Lehrlings-Fussballturniere und Schwimmmeisterschaften. Es wurde angedacht, eine Art Tribüne zu errichten, die einerseits als Sitzflächen für die Besucher, andererseits als Sitz- und Liegeflächen für die Badegäste verwendet werden können.
==== Kulturevents ====
Unter diesen Punkt fallen Konzerte aller Art („Rock im Bad“, Jazz, etc.) sowie alle Arten von Kulturveranstaltungen, wie Kabaretts, etc.

== Marketing ==
Dem Marketing des neuen Bades soll ein besonderer Stellenwert geboten werden. Es wurde festgestellt, dass die BürgerInnen und Besucher über die Leistungen des Bades, aber auch über die tatsächlichen Kosten für die Bevölkerung besser informiert werden sollen.
==== Wiederfindungswert ====
Alle angesprochenen Zielgruppen sollen sich stark und wiederholt im Marketing wiederfinden. Dazu sollen klassische Medien, aber auch Plakatwände und neue Medien (Facebook, YouTube, etc.) genutzt werden.
==== Promotion ====
Durch verschiedene Aktionen sollen Gäste dazu animiert werden, öfter das Bad zu besuchen. So bekommt beispielsweise jeder x-te Besucher einen Gratiseintritt. Folder sollen in Hotels und bei Vorarlberg Tourismus aufgelegt werden (oder das Bad soll in bestehende Folder aufgenommen werden).

== Dienstleistungen ==
Mit einem neuen und ansprechenden Portfolio an Dienstleistungen sollen die Attraktivität des Bades erhöht und die positive Mundpropaganda verstärkt werden. Beispiele:

==== Frauenabend ====
Ein Abend ein der Woche wird speziell für Frauen angeboten. Während die Damen schwimmen kümmert sich eine eigene Kinderbetreuung um die Kinder.
==== Schulklassen/Lehrlinge ====
Auch für diese Zielgruppe sollen besondere Aktionen erarbeitet und Pakete geschnürt werden.
==== Moderatoren ====
Diese könnten für Turniere, Schul-Cups oder den Seniorensport zur Verfügung gestellt werden.
==== Shop ====
Ein Geschäft für Badeartikel und ähnliches wurde vorgeschlagen.
==== Bücherecke ====
Aus Altbeständen und aus den Bibliotheken von großzügigen Bürgern könnte (wie in vielen Bereichen der Welt bereits praktiziert) eine Bücherecke eingerichtet werden. Jede/r kann sich ein Buch daraus nehmen, wenn er/sie auch eines dafür hergibt. So wird gewährleistet, dass immer neue Bücher den Weg in die Bücherecke finden.
==== Betriebsverlängerung ====
Eine Verlängerung des Betriebes über das Jahr wurde zudem angedacht, hängt jedoch vom weiteren Angebot und von der Verfügbarkeit des Personals ab.
==== Beschilderung ====
Es wurde festgestellt, dass das Walgaubad sehr schlecht zu finden ist. Eine bessere Beschilderung wäre für einheimische Gäste von außerhalb sowie für Touristen sehr hilfreich.

== Sport ==
Neben den oben benannten Sportevents sollen auch Sportangebote und Schwimmkurse im neuen Bad angedacht werden, um Schlechtwetterphasen zu überbrücken. Dies könnten sein:
* Wellnessbecken mit Aqua-Jogging, Aqua-Aerobic oder Aqua-Bike
* Eine Kooperation mit Physiotherapeuten und Trainern.
* Schwimmbahnen für Trainings bereit stellen. Nutzung auch bei schlechtem Wetter.
* Ein Wellnessbereich mit Düsen
* Die Hälfte des bestehenden 50m-Beckens (vier Bahnen) soll für Schwimmer und Wettbewerbe erhalten bleiben.
* Die medizinische Prävention durch sportliche Übungen soll als Nutzen für Firmen und Gemeinden anerkannt und transportiert werden (weniger Krankenstände, etc.) => „Sport auf Krankeschein“
* Eine zweite Sportart sollte als Verbindung zum Schwimmbad angedacht werden, um Synergien zu nutzen (z.B. Radfahrer, Nordic Walker, Schachspieler, …). Diese könnten die Infrastruktur des Bades mitnutzen und einen Teil zur Abdeckung der Fixkosten leisten.
* Schulen sollen das Walgaubad mehr nutzen.

== Ökonomie ==
==== Eintrittspreise ====
Vielen Bürgern ist nicht bewusst, dass alle öffentlichen Bäder Verluste schreiben, die durch Steuergelder aufgefangen werden müssen. Eine Anpassung der Eintrittspreise würde diese Verluste maßgeblich senken. Allerdings ist dabei auf einen Zugang der Bäder für alle Bevölkerungsschichten zu achten.
Eine Idee war die Einführung eines „Vollkosten-Tickets“: Der Preis wird durch die tatsächlichen Kosten des Bades bestimmt, das heißt, bei diesem Eintrittspreis wäre das Bad kostendeckend. Besucher können entweder das normale Ticket oder freiwillig das Vollkosten-Ticket lösen.

==== Werbeflächen ====
Das Areal des Bades ist sehr weitläufig und könnte für Werveflächen genutzt werden, die zusätzliche Einnahmen bringen. Alle Teilnehmer kamen jedoch darin überein, dass diese nicht im Hauptbereiche oder aufdringlich sein dürften. Eine Idee wäre die Einrichtung eines Fußballplatzes mit Banden – diese könnten durchaus von heimischen Firmen beworben werden, da dies zu Banden dazu gehört. Auch das Volleyball-Netz und andere Sportbereiche fallen in diese Kategorie. Dort könnten dann auch die Lehrlingsturniere dieser Firmen stattfinden.
== Gastronomie ==
==== VIP-Atmosphäre ====
Für Besucher aus dem Ausland könnte eine Art „VIP“- oder „All inclusive“-Paket geschnürt werden. Sie bekommen bei lösen eines VIP-Tickets Zusatzleistungen wie Verpflegung (Frühstück bis Abendessen für die gesamte Familie) im VIP-Bereich. Dieser Bereich könnte auch für alle Erwachsenen auf dem Flachdach des Garderoben-Gebäudes eingerichtet werden: Lounge-Möbel, Strandatmosphäre, chillige Musik (Barjazz, Cafe del Mar) und kühle Drinks könnten so das Urlaubsfeeling der Gäste verstärken. Kinder hätten zu diesem Bereich keinen Zutritt.
==== Restaurant ====
Der Dachbereich könnte auch als ansprechendes Restaurant ausgebaut werden. Dieses sollte dann auch von außen zugänglich sein, um Radfahrer und andere Zusatzgäste bedienen zu können.

== Technik ==
Gewisse Bereiche des Bades könnten mit WLAN ausgestattet werden.

== Teilnehmer ==

* Bleicher Stefan (Gemeindevorstand Bludesch) => Sprecher
* Gaßner Edwin (Bauamt Nenzing)
* Kasseroler Florian (Bürgermeister Nenzing)
* Meier Egon (Trainer/Sportler)
* Tschabrun Marc (Wasserrettung Bludenz)
* Tschabrun Oliver (Bademeister Walgaubad)
* Werner Richard (Land Vorarlberg)

* Marosch Susanne (Moderation ESMACHTSINN)
* Wassner Andreas (Moderation ESMACHTSINN)

Bäderkonzept im Walgau/Arbeitsgruppe Jugend & Sport

2013-08-13T13:15:39Z

ESMACHTSINN:

= Arbeitsgruppe „Jugend & Sport“ =
Bei der am 21. Juni 2013 durchgeführten Arbeitsgruppe „Jugend & Sport“ fanden sich zehn Jugendliche und fünf Erwachsene ein, um über das Jugendangebot im „Walgaubad NEU“ zu diskutieren. Es wurden viele Ideen durchgesprochen und nach der endgültigen Reihung kristallisierten sich mehrere Punkte als zentral heraus, die hier in der Reihenfolge ihrer Wichtigkeit für die Gruppe vorgestellt werden.
== Eigener Jugendbereich im Bad ==
Die „Chill-Out-Zone“ soll als abgetrennter Bereich im Bad eingerichtet werden, zu dem nur Jugendliche Zutritt haben. Der Bereich soll mit Hängematten und Liegestühlen, einer Musikanlage und Getränkeautomaten ausgestattet werden. Damit die anderen Gäste nicht gestört werden, ist ein geeigneter Platz notwendig und die Jugendlichen haben vorgeschlagen, nur zu bestimmten Zeiten die Musik laufen zu lassen. Als Alternative wurden Kopfhörer mit Funkempfang vorgeschlagen.
Für die Betreibung und die Gewährleistung der Ordnung und Sauberkeit des Jugendbereichs haben die Jugendlichen eine Betreuung durch Freiwillige vorgeschlagen, die regelmäßig ihren Dienst in der Chill-Out-Zone verrichten. Als Gegenleistung können sie sich freie Eintrittskarten/Saisonkarten vorstellen. Für die Verwaltung der Arbeitsstunden wurde eine billige digitale Stempeluhr vorgeschlagen.

== Sprungturm ==
An zweiter Stelle der Reihung lag eine Sprunganlage mit 1m- und 3m-Brett sowie einem 5m-Sprungturm. Ein 10-Turm wurde auch vorgeschlagen, ist den Jugendlichen jedoch nicht so wichtig.

== Rutschbahn ==
Die Funrutsche war den Teilnehmern ebenfalls sehr wichtig, wobei eine steilere, längere und schnellere Rutsche gewünscht wurde.

== WLAN ==
Freies WLAN im Bad/Jugendbereich wurde ebenfalls als sehr wichtig und attraktiv für das Bad gesehen.

== Street-Soccer/-Basketball ==
Die Einrichtung eines Street-Soccer-Platzes mit Basketballkörben wird als wichtig erachtet. Der Platz sollte in Zeiten, in denen das Bad geschlossen ist, auch von außen zugänglich sein und genutzt werden können.

== Wellenbecken ==
Die Einrichtung eines Wellenbeckens wurde von mehreren Seiten begrüßt und sehr gut angenommen.

== Weitere Ideen ==

Neben den oben angeführten Punkten, die am meisten Stimmten bekamen, wurden noch folgende Ideen angeführt, die bei der Reihung jedoch weit hinten landeten:

* Beachvolleyballplatz (einer genügt vollauf)
* Fußballtische (die bestehenden sind genug)
* Trampolin mit Netz zur freien Verfügung
* Slackline (ist im Bad vorhanden, müsste jedoch gleich am Morgen aufgebaut werden, da Gäste nicht aus dem Schatten vertrieben werden können. Dies erfolgt in Absprache mit dem Bademeister.)
* Fitnessbereich (mit Hanteln und Bank)
* Wasserkletterwand (als nicht praktikabel abgelehnt)
* Spiegel in Umkleidekabinen

Letztendlich wurde über ein breiteres Jugendangebot beim Kiosk diskutiert. Der Gastrobereich sollte mehr „jugendliche Speisen“ wie Hamburger, Hot-Dogs oder Döner und Pizza anbieten. Die Wartezeiten sind zu lange, wobei diese durch Getränkeautomaten im Jugendbereich teilweise reguliert werden könnten.

== Teilnehmer ==

* Baresic Nikolina (Jugendliche)
* Fadum Johannes (Jugendlicher)
* Jussel Patrick (Jugendlicher)
* Kaufmann Stefan (Jugendlicher)
* Konzet Katharina (Jugendliche)
* Luschtinez Linus (Jugendlicher) => Sprecher
* Mahmulovic Alen (Jugendlicher)
* N.N. (Jugendliche)
* Penic Mathias (Jugendlicher) => Sprecher
* Wellschreiber Saskia (Jugendliche)

* Gaßner Edwin (Bauamt Nenzing)
* Kasseroler Florian (Bürgermeister Nenzing)
* Meier Egon (Trainer/Sportler)
* Tschabrun Marc (Wasserrettung Bludenz)
* Tschabrun Oliver (Bademeister Walgaubad)
* Wellschreiber Oliver (JKA Walgau) => Sprecher

* Marosch Susanne (Moderation ESMACHTSINN)
* Wassner Andreas (Moderation ESMACHTSINN)

Bäderkonzept im Walgau/Arbeitsgruppe Senioren & Gesundheit

2013-07-03T10:59:49Z

ESMACHTSINN:

= Arbeitsgruppe „Senioren & Gesundheit“ =
Die letzte Arbeitsgruppe dieser Runde wurde am 26. Juni 2013 zum Thema „Senioren & Gesundheit“ abgehalten und war wieder von interessanten Diskussionen und spannenden Ideen geprägt. Die wichtigsten Punkte für die Senioren und deren Vertreter waren (in der Reihenfolge Ihrer Wichtigkeit):
== Blockzeit – Vormittagsangebote für Senioren ==
Es wurde vorgeschlagen, die Randzeiten besser zu nutzen und regelmäßige Paketangebote für Senioren anzubieten. Am Vormittag ist unter der Woche weniger los, was den Senioren sehr entgegen kommt. Mögliche Angebote können sein:
* Sportangebote wie Aquatraining, Ballspiele, Training mit Wassergeräten oder ein Fitness-Parcours mit Übungen im Wasser und außerhalb.
* Kursangebote wie Schwimmkurse, Schnorcheln oder Einweisungen in die Gerätebenützung

== Eigener Seniorenbereich ==
Die TeilnehmerInnen wünschen sich einen eigenen Seniorenbereich, fernab vom großen Trubel. Dieser Bereich soll folgende Punkte beinhalten:
* Geeignete Sitz- und Liegegelegenheiten (nicht zu niedrig)
* Eine Begegnungszone zum Jassen, Plaudern und Austauschen
* Viel Schatten und windgeschützt
* Mit Zutritt von außen für Nicht-Badegäste
* Gastronomiebetrieb wetterunabhängig die ganze Saison mit preiswerten Speisen

== Wassertemperatur ==
Sehr wichtig ist den Senioren ein Wasserbereich mit angenehmen Temperaturen zum Schwimmen und für Übungen (30 Grad plus).

== Seniorengerechter Einstieg ==
Ein seniorengerechter Einstieg in die Wasserbecken muss geschaffen werden, die steile Leitern oder rutschige Stufen gefährliche Hürden darstellen.
== Düsen im Becken ==
In einem eigenen Bereich sollen Düsen in vier verschiedenen Höhen angebracht werden. Wichtig sind dabei Schilder zur richtigen und sicheren Anwedung.
== Öffentliches Zubringersystem ==
Ein Bäderbus wurde vorgeschlagen, der Menschen aus den umliegenden Gemeinden sammelt und ins Bad bringt. Nach dem Vorbild des Skibusses könnte so auch die Parkplatzsituation entschärft werden.

== Gebühren ==
Die Senioren wünschen sich gute Paketangebote für diverse Aktivitäten (siehe oben – Blockzeit), wobei die derzeitigen Preise für eine Saisonkarte als fair empfunden wurden. Zudem wurden Gruppenangebote in Kombination mit Benützung der öffentlichen Verkehrsmittel vorgeschlagen.

== Wassertiefe ==
Die Wassertiefe sollte seniorengerecht sein, damit sich die Gäste sicher fühlen und damit diverse Übungen erst möglich werden. Eine Tiefe von 1,30m wurde als ideal angesehen.

== Weitere Ideen ==
Als weitere Ideen wurden folgende Punkte angeführt:
* Ein Kiosk beim Radweg, als Zusatzangebot zum Restaurant und zur Entlastung der Wartezeiten
* Angebot eine Pediküre im Bad
* Desinfektionsmöglichkeiten für Fußpilz
* Eine mobile Überdachung für das Seniorenbecken zur Saisonsverlängerung (Traglufthalle)
* REHA-Angebote im Bad auf Krankenschein
* Wassertherapie mit Physiotherapeuten

== Teilnehmer ==

* Amann Armin (mehr-demokratie! vorarlberg)
* Gaßner Edwin (Bauamt Nenzing)
* Greussing Renate (MOHI Nenzing)
* Hepp Elmar (Seniorenbund Ludesch)
* Kasseroler Florian (Bürgermeister Nenzing)
* Konzett Renate (Pensionistenverband Vorarlberg)
* Meier Egon (Trainer/Sportler) => Sprecher
* Schmid Peter (Gemeinde Nenzing)
* Schöpf Evelyn (Trainerin)
* Sonderegger Werner (Seniorenbund Schlins)
* Spalt Armin (Seniorenbund Bludenz)
* Stadler Günter (Heugabel)
* Szeverinski Daniel (Physio Center Walgau)
* Tschabrun Oliver (Bademeister Walgaubad)
* Tschamon Herbert (Seniorenbund Nenzing)

* Marosch Susanne (Moderation ESMACHTSINN)
* Wassner Andreas (Moderation ESMACHTSINN)

Bäderkonzept im Walgau/Arbeitsgruppe Senioren & Gesundheit

2013-07-02T14:57:51Z

ESMACHTSINN:

= Arbeitsgruppe „Senioren & Gesundheit“ =
Die letzte Arbeitsgruppe dieser Runde wurde am 26. Juni 2013 zum Thema „Senioren & Gesundheit“ abgehalten und war wieder von interessanten Diskussionen und spannenden Ideen geprägt. Die wichtigsten Punkte für die Senioren und deren Vertreter waren (in der Reihenfolge Ihrer Wichtigkeit):
== Blockzeit – Vormittagsangebote für Senioren ==
Es wurde vorgeschlagen, die Randzeiten besser zu nutzen und regelmäßige Paketangebote für Senioren anzubieten. Am Vormittag ist unter der Woche weniger los, was den Senioren sehr entgegen kommt. Mögliche Angebote können sein:
* Sportangebote wie Aquatraining, Ballspiele, Training mit Wassergeräten oder ein Fitness-Parcours mit Übungen im Wasser und außerhalb.
* Kursangebote wie Schwimmkurse, Schnorcheln oder Einweisungen in die Gerätebenützung

== Eigener Seniorenbereich ==
Die TeilnehmerInnen wünschen sich einen eigenen Seniorenbereich, fernab vom großen Trubel. Dieser Bereich soll folgende Punkte beinhalten:
* Geeignete Sitz- und Liegegelegenheiten (nicht zu niedrig)
* Eine Begegnungszone zum Jassen, Plaudern und Austauschen
* Viel Schatten und windgeschützt
* Mit Zutritt von außen für Nicht-Badegäste
* Gastronomiebetrieb wetterunabhängig die ganze Saison mit preiswerten Speisen

== Wassertemperatur ==
Sehr wichtig ist den Senioren ein Wasserbereich mit angenehmen Temperaturen zum Schwimmen und für Übungen (30 Grad plus).

== Seniorengerechter Einstieg ==
Ein seniorengerechter Einstieg in die Wasserbecken muss geschaffen werden, die steile Leitern oder rutschige Stufen gefährliche Hürden darstellen.
== Düsen im Becken ==
In einem eigenen Bereich sollen Düsen in vier verschiedenen Höhen angebracht werden. Wichtig sind dabei Schilder zur richtigen und sicheren Anwedung.
== Öffentliches Zubringersystem ==
Ein Bäderbus wurde vorgeschlagen, der Menschen aus den umliegenden Gemeinden sammelt und ins Bad bringt. Nach dem Vorbild des Skibusses könnte so auch die Parkplatzsituation entschärft werden.

== Gebühren ==
Die Senioren wünschen sich gute Paketangebote für diverse Aktivitäten (siehe oben – Blockzeit), wobei die derzeitigen Preise für eine Saisonkarte als fair empfunden wurden. Zudem wurden Gruppenangebote in Kombination mit Benützung der öffentlichen Verkehrsmittel vorgeschlagen.

== Wassertiefe ==
Die Wassertiefe sollte seniorengerecht sein, damit sich die Gäste sicher fühlen und damit diverse Übungen erst möglich werden. Eine Tiefe von 1,30m wurde als ideal angesehen.

== Weitere Ideen ==
Als weitere Ideen wurden folgende Punkte angeführt:
* Ein Kiosk beim Radweg, als Zusatzangebot zum Restaurant und zur Entlastung der Wartezeiten
* Angebot eine Pediküre im Bad
* Desinfektionsmöglichkeiten für Fußpilz
* Eine mobile Überdachung für das Seniorenbecken zur Saisonsverlängerung (Traglufthalle)
* REHA-Angebote im Bad auf Krankenschein
* Wassertherapie mit Physiotherapeuten

== Teilnehmer ==

* Amann Armin
* Gaßner Edwin (Bauamt Nenzing)
* Greussing Renate (MOHI Nenzing)
* Hepp Elmar (Seniorenbund Ludesch)
* Kasseroler Florian (Bürgermeister Nenzing)
* Konzett Renate (Pensionistenverband Vorarlberg)
* Meier Egon (Trainer/Sportler) => Sprecher
* Schmid Peter (Gemeinde Nenzing)
* Schöpf Evelyn (Trainerin)
* Sonderegger Werner (Seniorenbund Schlins)
* Spalt Armin (Seniorenbund Bludenz)
* Stadler Günter (Heugabel)
* Szeverinski Daniel (Physio Center Walgau)
* Tschabrun Oliver (Bademeister Walgaubad)
* Tschamon Herbert (Seniorenbund Nenzing)

* Marosch Susanne (Moderation ESMACHTSINN)
* Wassner Andreas (Moderation ESMACHTSINN)

Bäderkonzept im Walgau/Arbeitsgruppe Senioren & Gesundheit

2013-06-27T15:42:45Z

ESMACHTSINN: Die Seite wurde neu angelegt: „= Arbeitsgruppe „Senioren & Gesundheit“ = Die letzte Arbeitsgruppe dieser Runde wurde am 26. Juni 2013 zum Thema „Senioren & Gesundheit“ abgehalten und…“

= Arbeitsgruppe „Senioren & Gesundheit“ =
Die letzte Arbeitsgruppe dieser Runde wurde am 26. Juni 2013 zum Thema „Senioren & Gesundheit“ abgehalten und war wieder von interessanten Diskussionen und spannenden Ideen geprägt. Die wichtigsten Punkte für die Senioren und deren Vertreter waren (in der Reihenfolge Ihrer Wichtigkeit):
== Blockzeit – Vormittagsangebote für Senioren ==
Es wurde vorgeschlagen, die Randzeiten besser zu nutzen und regelmäßige Paketangebote für Senioren anzubieten. Am Vormittag ist unter der Woche weniger los, was den Senioren sehr entgegen kommt. Mögliche Angebote können sein:
* Sportangebote wie Aquatraining, Ballspiele, Training mit Wassergeräten oder ein Fitness-Parcours mit Übungen im Wasser und außerhalb.
* Kursangebote wie Schwimmkurse, Schnorcheln oder Einweisungen in die Gerätebenützung

== Eigener Seniorenbereich ==
Die TeilnehmerInnen wünschen sich einen eigenen Seniorenbereich, fernab vom großen Trubel. Dieser Bereich soll folgende Punkte beinhalten:
* Geeignete Sitz- und Liegegelegenheiten (nicht zu niedrig)
* Eine Begegnungszone zum Jassen, Plaudern und Austauschen
* Viel Schatten und windgeschützt
* Mit Zutritt von außen für Nicht-Badegäste
* Gastronomiebetrieb wetterunabhängig die ganze Saison mit preiswerten Speisen

== Wassertemperatur ==
Sehr wichtig ist den Senioren ein Wasserbereich mit angenehmen Temperaturen zum Schwimmen und für Übungen (30 Grad plus).

== Seniorengerechter Einstieg ==
Ein seniorengerechter Einstieg in die Wasserbecken muss geschaffen werden, die steile Leitern oder rutschige Stufen gefährliche Hürden darstellen.
== Düsen im Becken ==
In einem eigenen Bereich sollen Düsen in vier verschiedenen Höhen angebracht werden. Wichtig sind dabei Schilder zur richtigen und sicheren Anwedung.
== Öffentliches Zubringersystem ==
Ein Bäderbus wurde vorgeschlagen, der Menschen aus den umliegenden Gemeinden sammelt und ins Bad bringt. Nach dem Vorbild des Skibusses könnte so auch die Parkplatzsituation entschärft werden.

== Gebühren ==
Die Senioren wünschen sich gute Paketangebote für diverse Aktivitäten (siehe oben – Blockzeit), wobei die derzeitigen Preise für eine Saisonkarte als fair empfunden wurden. Zudem wurden Gruppenangebote in Kombination mit Benützung der öffentlichen Verkehrsmittel vorgeschlagen.

== Wassertiefe ==
Die Wassertiefe sollte seniorengerecht sein, damit sich die Gäste sicher fühlen und damit diverse Übungen erst möglich werden. Eine Tiefe von 1,30m wurde als ideal angesehen.

== Weitere Ideen ==
Als weitere Ideen wurden folgende Punkte angeführt:
* Ein Kiosk beim Radweg, als Zusatzangebot zum Restaurant und zur Entlastung der Wartezeiten
* Angebot eine Pediküre im Bad
* Desinfektionsmöglichkeiten für Fußpilz
* Eine mobile Überdachung für das Seniorenbecken zur Saisonsverlängerung (Traglufthalle)
* REHA-Angebote im Bad auf Krankenschein

== Teilnehmer ==

* Amann Armin
* Gaßner Edwin (Bauamt Nenzing)
* Greussing Renate (MOHI Nenzing)
* Hepp Elmar (Seniorenbund Ludesch)
* Kasseroler Florian (Bürgermeister Nenzing)
* Konzett Renate (Pensionistenverband Vorarlberg)
* Meier Egon (Trainer/Sportler) => Sprecher
* Schmid Peter (Gemeinde Nenzing)
* Schöpf Evelyn (Trainerin)
* Sonderegger Werner (Seniorenbund Schlins)
* Spalt Armin (Seniorenbund Bludenz)
* Stadler Günter (Heugabel)
* Szeverinski Daniel (Physio Center Walgau)
* Tschabrun Oliver (Bademeister Walgaubad)
* Tschamon Herbert (Seniorenbund Nenzing)

* Marosch Susanne (Moderation ESMACHTSINN)
* Wassner Andreas (Moderation ESMACHTSINN)

Bäderkonzept im Walgau/Arbeitsgruppe Familien

2013-06-25T15:38:54Z

ESMACHTSINN:

= Arbeitsgruppe „Familie“ =
Bei der am 24. Juni 2013 durchgeführten Arbeitsgruppe „Familie“ nahmen sich acht TeilnehmerInnen die Zeit, um über zukünftige Angebote für Familien im Walgaubad NEU zu diskutieren. Hier sind die Ergebnisse in der Reihung ihrer Wichtigkeit für die TeilnehmerInnen.

Mit der gleichen Anzahl an Stimmen wurden die ersten fünf Diskussionspunkte als Wichtigste bewertet:

== Große Liegewiese mit viel Schatten ==
Im Walgaubad NEU sollte die Liegefläche möglichst groß gehalten werden, wobei der bestehende Baumbestand erhalten und wenn möglich vergrößert werden sollte, um genügend Schatten zu gewährleisten.

== Fußball- und Volleyballplatz ==
Diesen zwei Spielplätzen für die Jugendlichen wird sehr viel Wichtigkeit eingeräumt. Die Jugend braucht Platz für Ballspiele.

== Bessere Kiosk-Situation ==
Die Wartezeiten beim Kiosk werden als sehr störend empfunden. Als Lösung wurde vorgeschlagen:
* Einrichtung eines zweiten Kiosks für Eis und Getränke
* Bessere Aufteilung des Kiosks (Einholung einer Expertenmeinung für bessere Aufteilung)
* Größere (zeitaufwendige) Speisen eventuell nur mit Bedienung an den Sitzplätzen

== Rutsche ==
Die Rutsche gehört dringend saniert und der Aufgang (Treppenbereich) muss maßgeblich verbessert und sicherer gemacht werden.

== Günstige Familientarife ==
Für Familien soll die Tarifsituation neu überdacht und vergünstigt werden.

Die folgenden drei Punkte wurden ebenfalls als sehr wichtig angesehen:
== Wassertemperatur ==
Die Temperatur der einzelnen Becken sollte auf die Benützer und auf das jeweilige Wetter angepasst werden. So sind im Sportbecken weniger Grad notwendig als in Becken, in denen man sich gerne länger aufhält. Letztere sollten um die 25 Grad warm sein.
== Gute Sicht auf den Spielplatz ==
Als Erleichterung für die Eltern bei der Aufsicht der Kinder sollte der Spielplatz so eingeplant werden, dass er zentral und gut einsehbar für die Erwachsenen ist. Ein guter Sonnenschutz im Spiel- und Aufsichtsbereich ist erwünscht.

== Mehr Wasserfläche ==
Da es an Tagen mit hoher Auslastung sehr eng in den Becken wird, wünschten sich die TeilnehmerInnen mehr Wasserfläche im neuen Bad.

== Allgemeine Infrastruktur ==

Zudem wurden im Bereich der allgemeinen Infrastruktur folgende Wünsche angesprochen:

* Einrichtung eines Wellenbeckens
* Erlebnisbereich mit Düsen
* Sprungbrett / Sprungturm
* Erhaltung des 50m Sportbeckens
* Einrichtung von einigen größeren Familienumkleidekabinen
* Bauliche Abgrenzung von Kinderbereich und Sportbecken
* Mehr Sonnenschirme
* Neues Eintrittssystem und bessere Saisonkarten (reissfest)
* Sportangebote für Erwachsene in der Ferienzeit (Aquagymnastik, Zumba, …)
* Trockene Holzliegeflächen
* Zweiter kindergerechter WC-Bereich mit Brauseschlauch
* Mehr und anspruchsvollere Spielgeräte im Kinderbereich
* Verletzungsfreie Beckenumrandungen
* Warmwasserduschen
* Verbesserung der Parkplatzsituation
* Mehr und bessere Busverbindungen ins Bad
* Mehr Fahrradabstellplätze

* Grillplatz (als nicht praktikabel abgelehnt)

== Teilnehmer ==

* Beck Claudia
* Dörn Roman (Vize-Bgm. Schlins) => Sprecher bei Architekt
* Haas Karin (Obfrau Volksschule Nenzing)
* Gaßner Edwin (Bauamt Nenzing)
* Lauermann Dieter (Bürgermeister Ludesch)
* Meier Egon (Trainer/Sportler)
* Rinner-Sturm Doris (Obfrau Elterverein VS Thüringen)
* Tschabrun Oliver (Bademeister Walgaubad)

* Marosch Susanne (Moderation ESMACHTSINN)
* Wassner Andreas (Moderation ESMACHTSINN)

Bäderkonzept im Walgau/Arbeitsgruppe Familien

2013-06-25T15:21:22Z

ESMACHTSINN:

= Arbeitsgruppe „Familie“ =
Bei der am 24. Juni 2013 durchgeführten Arbeitsgruppe „Familie“ nahmen sich acht TeilnehmerInnen die Zeit, um über zukünftige Angebote für Familien im Walgaubad NEU zu diskutieren. Hier sind die Ergebnisse in der Reihung ihrer Wichtigkeit für die TeilnehmerInnen.

Mit der gleichen Anzahl an Stimmen wurden die ersten fünf Diskussionspunkte als Wichtigste bewertet:

== Große Liegewiese mit viel Schatten ==
Im Walgaubad NEU sollte die Liegefläche möglichst groß gehalten werden, wobei der bestehende Baumbestand erhalten und wenn möglich vergrößert werden sollte, um genügend Schatten zu gewährleisten.

== Fußball- und Volleyballplatz ==
Diesen zwei Spielplätzen für die Jugendlichen wird sehr viel Wichtigkeit eingeräumt. Die Jugend braucht Platz für Ballspiele.

== Bessere Kiosk-Situation ==
Die Wartezeiten beim Kiosk werden als sehr störend empfunden. Als Lösung wurde vorgeschlagen:
* Einrichtung eines zweiten Kiosks für Eis und Getränke
* Bessere Aufteilung des Kiosks (Einholung einer Expertenmeinung für bessere Aufteilung)
* Größere (zeitaufwendige) Speisen eventuell nur mit Bedienung an den Sitzplätzen

== Rutsche ==
Die Rutsche gehört dringend saniert und der Aufgang (Treppenbereich) muss maßgeblich verbessert und sicherer gemacht werden.

== Günstige Familientarife ==
Für Familien soll die Tarifsituation neu überdacht und vergünstigt werden.

Die folgenden drei Punkte wurden ebenfalls als sehr wichtig angesehen:
== Wassertemperatur ==
Die Temperatur der einzelnen Becken sollte auf die Benützer und auf das jeweilige Wetter angepasst werden. So sind im Sportbecken weniger Grad notwendig als in Becken, in denen man sich gerne länger aufhält. Letztere sollten um die 25 Grad warm sein.
== Gute Sicht auf den Spielplatz ==
Als Erleichterung für die Eltern bei der Aufsicht der Kinder sollte der Spielplatz so eingeplant werden, dass er zentral und gut einsehbar für die Erwachsenen ist. Ein guter Sonnenschutz im Spiel- und Aufsichtsbereich ist erwünscht.

== Mehr Wasserfläche ==
Da es an Tagen mit hoher Auslastung sehr eng in den Becken wird, wünschten sich die TeilnehmerInnen mehr Wasserfläche im neuen Bad.

== Allgemeine Infrastruktur ==

Zudem wurden im Bereich der allgemeinen Infrastruktur folgende Wünsche angesprochen:

* Einrichtung eines Wellenbeckens
* Erlebnisbereich mit Düsen
* Sprungbrett / Sprungturm
* Erhaltung des 50m Sportbeckens
* Einrichtung von einigen größeren Familienumkleidekabinen
* Bauliche Abgrenzung von Kinderbereich und Sportbecken
* Mehr Sonnenschirme
* Neues Eintrittssystem und bessere Saisonkarten (reissfest)
* Sportangebote für Erwachsene in der Ferienzeit (Aquagymnastik, Zumba, …)
* Trockene Holzliegeflächen
* Zweiter kindergerechter WC-Bereich mit Brauseschlauch
* Mehr und anspruchsvollere Spielgeräte im Kinderbereich
* Verletzungsfreie Beckenumrandungen
* Warmwasserduschen
* Verbesserung der Parkplatzsituation
* Mehr und bessere Busverbindungen ins Bad
* Mehr Fahrradabstellplätze

* Grillplatz (als nicht praktikabel abgelehnt)

== Teilnehmer ==

* Beck Claudia
* Dörn Roman (Vize-Bgm. Schlins)
* Haas Karin (Obfrau Volksschule Nenzing)
* Gaßner Edwin (Bauamt Nenzing)
* Lauermann Dieter (Bürgermeister Ludesch)
* Meier Egon (Trainer/Sportler)
* Rinner-Sturm Doris (Obfrau Elterverein VS Thüringen)
* Tschabrun Oliver (Bademeister Walgaubad)

* Marosch Susanne (Moderation ESMACHTSINN)
* Wassner Andreas (Moderation ESMACHTSINN)

Bäderkonzept im Walgau/Arbeitsgruppe Familien

2013-06-25T14:30:47Z

ESMACHTSINN: Die Seite wurde neu angelegt: „= Arbeitsgruppe „Familie“ = Bei der am 24. Juni 2013 durchgeführten Arbeitsgruppe „Familie“ nahmen sich acht TeilnehmerInnen die Zeit, um über zukün…“

Bäderkonzept im Walgau/Arbeitsgruppe Jugend & Sport

2013-06-22T14:10:53Z

ESMACHTSINN:

= Arbeitsgruppe „Jugend & Sport“ =
Bei der am 21. Juni 2013 durchgeführten Arbeitsgruppe „Jugend & Sport“ fanden sich zehn Jugendliche und fünf Erwachsene ein, um über das Jugendangebot im „Walgaubad NEU“ zu diskutieren. Es wurden viele Ideen durchgesprochen und nach der endgültigen Reihung kristallisierten sich mehrere Punkte als zentral heraus, die hier in der Reihenfolge ihrer Wichtigkeit für die Gruppe vorgestellt werden.
== Eigener Jugendbereich im Bad ==
Die „Chill-Out-Zone“ soll als abgetrennter Bereich im Bad eingerichtet werden, zu dem nur Jugendliche Zutritt haben. Der Bereich soll mit Hängematten und Liegestühlen, einer Musikanlage und Getränkeautomaten ausgestattet werden. Damit die anderen Gäste nicht gestört werden, ist ein geeigneter Platz notwendig und die Jugendlichen haben vorgeschlagen, nur zu bestimmten Zeiten die Musik laufen zu lassen. Als Alternative wurden Kopfhörer mit Funkempfang vorgeschlagen.
Für die Betreibung und die Gewährleistung der Ordnung und Sauberkeit des Jugendbereichs haben die Jugendlichen eine Betreuung durch Freiwillige vorgeschlagen, die regelmäßig ihren Dienst in der Chill-Out-Zone verrichten. Als Gegenleistung können sie sich freie Eintrittskarten/Saisonkarten vorstellen. Für die Verwaltung der Arbeitsstunden wurde eine billige digitale Stempeluhr vorgeschlagen.

== Sprungturm ==
An zweiter Stelle der Reihung lag eine Sprunganlage mit 1m- und 3m-Brett sowie einem 5m-Sprungturm. Ein 10-Turm wurde auch vorgeschlagen, ist den Jugendlichen jedoch nicht so wichtig.

== Rutschbahn ==
Die Funrutsche war den Teilnehmern ebenfalls sehr wichtig, wobei eine steilere, längere und schnellere Rutsche gewünscht wurde.

== WLAN ==
Freies WLAN im Bad/Jugendbereich wurde ebenfalls als sehr wichtig und attraktiv für das Bad gesehen.

== Street-Soccer/-Basketball ==
Die Einrichtung eines Street-Soccer-Platzes mit Basketballkörben wird als wichtig erachtet. Der Platz sollte in Zeiten, in denen das Bad geschlossen ist, auch von außen zugänglich sein und genutzt werden können.

== Wellenbecken ==
Die Einrichtung eines Wellenbeckens wurde von mehreren Seiten begrüßt und sehr gut angenommen.

== Weitere Ideen ==

Neben den oben angeführten Punkten, die am meisten Stimmten bekamen, wurden noch folgende Ideen angeführt, die bei der Reihung jedoch weit hinten landeten:

* Beachvolleyballplatz (einer genügt vollauf)
* Fußballtische (die bestehenden sind genug)
* Trampolin mit Netz zur freien Verfügung
* Slackline (ist im Bad vorhanden, müsste jedoch gleich am Morgen aufgebaut werden, da Gäste nicht aus dem Schatten vertrieben werden können. Dies erfolgt in Absprache mit dem Bademeister.)
* Fitnessbereich (mit Hanteln und Bank)
* Wasserkletterwand (als nicht praktikabel abgelehnt)
* Spiegel in Umkleidekabinen

Letztendlich wurde über ein breiteres Jugendangebot beim Kiosk diskutiert. Der Gastrobereich sollte mehr „jugendliche Speisen“ wie Hamburger, Hot-Dogs oder Döner und Pizza anbieten. Die Wartezeiten sind zu lange, wobei diese durch Getränkeautomaten im Jugendbereich teilweise reguliert werden könnten.

== Teilnehmer ==

* Baresic Nikolina (Jugendliche)
* Fadum Johannes (Jugendlicher)
* Jussel Patrick (Jugendlicher)
* Kaufmann Stefan (Jugendlicher)
* Konzet Katharina (Jugendliche)
* Luschtinez Linus (Jugendlicher)
* Mahmulovic Alen (Jugendlicher)
* N.N. (Jugendliche)
* Penic Mathias (Jugendlicher)
* Wellschreiber Saskia (Jugendliche)

* Gaßner Edwin (Bauamt Nenzing)
* Kasseroler Florian (Bürgermeister Nenzing)
* Meier Egon (Trainer/Sportler)
* Tschabrun Marc (Wasserrettung Bludenz)
* Tschabrun Oliver (Bademeister Walgaubad)
* Wellschreiber Oliver (JKA Walgau)

* Marosch Susanne (Moderation ESMACHTSINN)
* Wassner Andreas (Moderation ESMACHTSINN)

Bäderkonzept im Walgau/Arbeitsgruppe Jugend & Sport

2013-06-22T14:09:01Z

ESMACHTSINN: Die Seite wurde neu angelegt: „= Arbeitsgruppe „Jugend & Sport“ = Bei der am 21. Juni 2013 durchgeführten Arbeitsgruppe „Jugend & Sport“ fanden sich zehn Jugendliche und fünf Erwac…“

= Arbeitsgruppe „Jugend & Sport“ =
Bei der am 21. Juni 2013 durchgeführten Arbeitsgruppe „Jugend & Sport“ fanden sich zehn Jugendliche und fünf Erwachsene ein, um über das Jugendangebot im „Walgaubad NEU“ zu diskutieren. Es wurden viele Ideen durchgesprochen und nach der endgültigen Reihung kristallisierten sich mehrere Punkte als zentral heraus, die hier in der Reihenfolge ihrer Wichtigkeit für die Gruppe vorgestellt werden.
== Eigener Jugendbereich im Bad ==
Die „Chill-Out-Zone“ soll als abgetrennter Bereich im Bad eingerichtet werden, zu dem nur Jugendliche Zutritt haben. Der Bereich soll mit Hängematten und Liegestühlen, einer Musikanlage und Getränkeautomaten ausgestattet werden. Damit die anderen Gäste nicht gestört werden, ist ein geeigneter Platz notwendig und die Jugendlichen haben vorgeschlagen, nur zu bestimmten Zeiten die Musik laufen zu lassen. Als Alternative wurden Kopfhörer mit Funkempfang vorgeschlagen.
Für die Betreibung und die Gewährleistung der Ordnung und Sauberkeit des Jugendbereichs haben die Jugendlichen eine Betreuung durch Freiwillige vorgeschlagen, die regelmäßig ihren Dienst in der Chill-Out-Zone verrichten. Als Gegenleistung können sie sich freie Eintrittskarten/Saisonkarten vorstellen. Für die Verwaltung der Arbeitsstunden wurde eine billige digitale Stempeluhr vorgeschlagen.

== Sprungturm ==
An zweiter Stelle der Reihung lag eine Sprunganlage mit 1m- und 3m-Brett sowie einem 5m-Sprungturm. Ein 10-Turm wurde auch vorgeschlagen, ist den Jugendlichen jedoch nicht so wichtig.

== Rutschbahn ==
Die Funrutsche war den Teilnehmern ebenfalls sehr wichtig, wobei eine steilere, längere und schnellere Rutsche gewünscht wurde.

== WLAN ==
Freies WLAN im Bad/Jugendbereich wurde ebenfalls als sehr wichtig und attraktiv für das Bad gesehen.

== Street-Soccer/-Basketball ==
Die Einrichtung eines Street-Soccer-Platzes mit Basketballkörben wird als wichtig erachtet. Der Platz sollte in Zeiten, in denen das Bad geschlossen ist, auch von außen zugänglich sein und genutzt werden können.

== Wellenbecken ==
Die Einrichtung eines Wellenbeckens wurde von mehreren Seiten begrüßt und sehr gut angenommen.
Neben den oben angeführten Punkten, die am meisten Stimmten bekamen, wurden noch folgende Ideen angeführt, die bei der Reihung jedoch weit hinten landeten:

* Beachvolleyballplatz (einer genügt vollauf)
* Fußballtische (die bestehenden sind genug)
* Trampolin mit Netz zur freien Verfügung
* Slackline (ist im Bad vorhanden, müsste jedoch gleich am Morgen aufgebaut werden, da Gäste nicht aus dem Schatten vertrieben werden können. Dies erfolgt in Absprache mit dem Bademeister.)
* Fitnessbereich (mit Hanteln und Bank)
* Wasserkletterwand (als nicht praktikabel abgelehnt)
* Spiegel in Umkleidekabinen

Letztendlich wurde über ein breiteres Jugendangebot beim Kiosk diskutiert. Der Gastrobereich sollte mehr „jugendliche Speisen“ wie Hamburger, Hot-Dogs oder Döner und Pizza anbieten. Die Wartezeiten sind zu lange, wobei diese durch Getränkeautomaten im Jugendbereich teilweise reguliert werden könnten.

== Teilnehmer ==

* Baresic Nikolina (Jugendliche)
* Fadum Johannes (Jugendlicher)
* Jussel Patrick (Jugendlicher)
* Kaufmann Stefan (Jugendlicher)
* Konzet Katharina (Jugendliche)
* Luschtinez Linus (Jugendlicher)
* Mahmulovic Alen (Jugendlicher)
* N.N. (Jugendliche)
* Penic Mathias (Jugendlicher)
* Wellschreiber Saskia (Jugendliche)

* Gaßner Edwin (Bauamt Nenzing)
* Kasseroler Florian (Bürgermeister Nenzing)
* Meier Egon (Trainer/Sportler)
* Tschabrun Marc (Wasserrettung Bludenz)
* Tschabrun Oliver (Bademeister Walgaubad)
* Wellschreiber Oliver (JKA Walgau)

* Marosch Susanne (Moderation ESMACHTSINN)
* Wassner Andreas (Moderation ESMACHTSINN)

Diskussion:Bäderkonzept im Walgau

2013-06-21T09:15:07Z

ESMACHTSINN:

== Arbeitsgruppen ==
* [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Energie"|Arbeitsgruppe "Energie"]]
* [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Bäder ohne Abgang"|Arbeitsgruppe "Bäder ohne Abgang"]]
* [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Jugend & Sport"|Arbeitsgruppe "Jugend & Sport"]]
* [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Familien"|Arbeitsgruppe "Familien"]]
* [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Senioren & Gesundheit"|Arbeitsgruppe "Senioren & Gesundheit"]]

== Argumente aus der Diskussion ==

Seit die Vorstellungen von einer gemeinsamen Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur und die angestrebte Sanierung des Walgaubads in Nenzing an die Öffentlichkeit gegangen ist, gibt es rege Diskussionen. Verschiedene Gemeinden haben ein sehr unterschiedliche Ausgangslage und die Argumente betreffen eine breite Themenpalette. Die Regio Im Walgau gibt einen Überblick über die Fragen und Antworten aus den Diskussionen in den Gemeinden, gegliedert nach den Hauptthemen der Diskussion:

=== Regionale Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur ===

''Frage: Was ist eine regional bedeutsame Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur? Wie wird das festgelegt, und von wem?''

: Grundsätzlich geht es um die regional bedeutsamen Einrichtungen für Freizeit, Sport und Kultur im Walgau. Für jede Einrichtung ist dabei gesondert zu überlegen, ob ihre Bedeutung für die Region eine gemeinsame Trägerschaft rechtfertigt.

: Es gibt keine klaren Kriterien für regional bedeutsame Infrastrukturen für Freizeit, Erholung und Kultur. Einerseits spielen die Besucherzahlen sicherlich eine Rolle, andererseits die Frage, ob es eine solche Infrastruktur in mehreren Gemeinden gibt. Letztlich erfordert aber jedes einzelne Projekt eine politische Diskussion in der Region, was für die regionale Entwicklung wirklich wichtig ist. Diese Diskussion mündet zwangsläufig in einen Gemeindevertretungsbeschluss der 14 Walgau- Gemeinden, denn nur dort kann über Fragen entschieden werden, die den Gemeinden Geld kosten.

''Frage: Wird hier ein Automatismus entwickelt, der künftig alle regionalen Infrastrukturen umfasst?''

: Beim öffentlichen Walgauforum im Sommer 2012 wurde diskutiert, welche Einrichtungen für den Walgau wichtig sind und wo es noch Lücken im Angebot gibt. Die Bäder und Bahnen spielten in dieser Runde eine besondere Rolle. Die 14 Bürgermeister der Walgau- Gemeinden beschlossen aufgrund des akuten Sanierungsbedarfs des Walgaubads in Nenzing als erstes das Thema ‚Bäder im Walgau‘ anzugehen und an diesem Beispiel ein gemeinsames Vorgehen zum Erhalt einer attraktiven Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur zu erarbeiten. Damit wird jedoch kein ‚Automatismus‘ für weitere Projekte in gemeinsamer Trägerschaft in Gang gesetzt, sondern ein gemeinsames Vorgehen bei der Planung zukünftiger Projekte vereinbart.

''Frage: Kann man nicht den Eislaufplatz Nüziders, das Schnifener Bähnle oder die Villa Falkenhorst jetzt schon mit diskutieren?''

: Im Vorstand der Regio Im Walgau wurde beschlossen, dass man nun zuerst die Bäder Im Walgau angehen will. Wenn man diese Diskussion mit der Diskussion um weitere notwendige oder gewünschte regional bedeutsame Infrastrukturen für Freizeit, Kultur und Erholung erweitert, macht man ‚ein großes Fass auf‘, das kaum einzugrenzen ist. Das würde letztlich dazu führen, dass es keine gemeinsame Lösung gibt. Die Devise heißt also: „eins nach dem anderen“ – im Vertrauen darauf, dass mit jeder Kooperation der Wille zur Zusammenarbeit unter den Gemeinden wächst.

''Frage: Wie sieht die regionale Infrastruktur im Bäderbereich aus?''

: Bei den aktuellen Überlegungen der Regio Im Walgau geht es um das Schwimmbad in der Felsenau (Feldkirch/Frastanz), das Naturbad Untere Au in Frastanz sowie das Walgaubad in Nenzing. Nicht berücksichtigt sind die Hallenbäder der Schulen und Sozialeinrichtungen, deren Zukunft noch offen ist.

{| class="wikitable"
|-
! Erhebung 2011 !! Schwimmbad Felsenau (zusammen mit FK) !! Naturbad Untere Au !! Walgaubad Nenzing
|-
| Anzahl Besucher || 32.000 || 29.000 || 45.000
|-
| Anzahl Badetage || 115 || 88 || 107
|-
| Wasserfläche || 920 m2 || 16.000 m2 || 2.000 m2
|-
| Liegefläche || 4.000 m2 || 13.000 m2 || 18.000 m2
|-
| Abgang 2011 ||70.000 € (=50%) || 78.000 € || 100.000 €
|-
| Investitionen im langjährigen Mittel || includiert || 94.387 €/Jahr (incl. Reparaturen) || 72.300 €/Jahr (Reparaturen im Abgang)
|}

''Frage: Wann werden über die Bäder hinaus weitere Infrastrukturen für Freizeit, Erholung und Kultur diskutiert? Muss man schon jetzt einen Antrag stellen, wenn man mit einer Einrichtung berücksichtigt werden will?''

: Im Vorstand der Regio Im Walgau ist Konsens, dass man zuerst mit den Bädern beginnt und die Diskussion nicht mit weiteren Projekten überfrachtet. Das gemeinsame Bäderkonzept soll im Verlauf des Jahres 2013 auf den Weg gebracht werden. Ein weiteres wichtiges Thema könnten dann zum Beispiel die Bergbahnen sein. Die Diskussion beginnt aber erst dann, wenn größere Investitionen anstehen oder der Erhalt einer Einrichtung nicht mehr gesichert ist. Die geplante Gesellschaft hat nicht das Ziel, einfach nur die Abgänge bestehender Einrichtungen zu übernehmen, sondern es geht um diejenigen (bestehenden oder geplanten) Infrastrukturen, die man nur gemeinsam erhalten kann und die die Region erhalten haben will. Dabei muss auf alle bestehenden Einrichtungen Rücksicht genommen werden, weswegen beispielsweise die Zukunft der ‚Bäder im Walgau‘ nur für alle Bäder gemeinsam diskutiert werden kann.

=== Die Zusammenarbeit über die Regio Im Walgau hinaus ===

''Frage: Wie wird die Region abgegrenzt? Die Freizeit- Infrastrukturen gibt es ja auch in den Nachbargemeinden und sie wirken über die Region hinaus.''

: Grundsätzlich wird die Regio Im Walgau zuerst einmal die Situation in den 14 Regio- Gemeinden analysieren und überprüfen, ob hier eine Handlungsnotwendigkeit besteht. Für diese Art der Zusammenarbeit hat sie sich gegründet und für die dazu notwendige Arbeitsstruktur bezahlen die Gemeinden 5 Euro pro Einwohner. Aber natürlich werden konzeptionell die angrenzenden Städte und Gemeinden ebenfalls in die Überlegungen einbezogen, denn sie sind auch ein Teil der erreichbaren Infrastruktur.

''Konkret gefragt: Welche Rolle hat in diesem Zusammenhang das Val Blu in Bludenz, das z.B. für die Bürser und Nüziger Bevölkerung eine wichtige Freizeit- Infrastruktur darstellt?''

: Konzeptionell wurde das Val Blu in Bludenz immer in die Überlegungen der Regio Im Walgau einbezogen. Die verschiedenen Bäder sollen sich nicht konkurrenzieren, sondern im Angebot ergänzen. Die Alleinstellungsmerkmale des Val Blu sind der Winterbetrieb und der große Wellness- Bereich. Auch für das Schulschwimmen spielt das Val Blu eine wichtige Rolle. Wie eine solche Infrastruktur in der gemeinsamen Finanzierung berücksichtigt werden finden kann, zeigt das Beispiel des Schwimmbads Felsenau in Frastanz: Diese liegt in der Gemeinde Frastanz, gehört aber der Stadt Feldkirch. Frastanz zahlt bisher pauschal 50% aller anfallenden Kosten. Sollte es zu einer gemeinsamen Bäder- Infrastruktur im Walgau kommen, wird der Frastanzer Anteil in die gemeinsame Bädergesellschaft im regionalen Umlageschlüssel genauso berücksichtigt, wie wenn es ein eigenes Bad wäre. Das muss im Beschluss verankert werden.

: Sollte Bludenz mit einem ähnlichen Anliegen auf seine Nachbargemeinden zugehen, dann wird das in der Regio diskutiert und ggf. gleich gehandhabt, d.h. die Beteiligung von Walgau-Gemeinden am Val Blu wird im Finanzierungsmodell ebenfalls berücksichtigt. Die genauen Abläufe und Zuständigkeiten bei solchen Entscheidungen müssen im Rahmen des Detailkonzepts zur Gesellschaftsform geklärt werden. Auch andere varianten sind in der Diskussion. Ziel ist es, den Gemeinden Bürs und Nüziders zu ermöglichen, dass sie sich an der gemeinsamen Freitzeit- Infrastruktur beteiligen können, ohne durch ihre Lage zwischen Bludenz und Walgau über Gebühr belastet zu werden. Sie müssen gleich behandelt werden wie andere Walgau- Gemeinden.

=== Die Verteilung der Investitionskosten ===

''Frage: Wie werden Investitionskosten auf die Walgau- Gemeinden aufgeteilt?''

: Die Grundüberlegung im Regio- Vorstand war folgende: Wir brauchen im Walgau einen Finanzierungsschlüssel, der generell für regional bedeutsame Projekte verwendet werden kann und nicht eine ‚Insellösung‘ für das Walgaubad. Dieser Finanzierungsschlüssel sollte von einer breiten Öffentlichkeit als ‚fair‘ empfunden werden. Die Diskussionen und Rechenmodelle führten zu folgendem Vorschlag:

:: 1) Bei regional getragenen Projekten soll die Standortgemeinde in der Regel die Hälfte der Investitionskosten tragen. Damit wird ein ‚Wunschkonzert‘ verhindert, bei dem die Standortgemeinde eine Infrastruktur initiiert, die die Region dann bezahlen soll. Zugleich sind damit diejenigen Vor- und Nachteile bereits berücksichtigt, die nicht direkt in Ausgaben und Einnahmen umgerechnet werden können, wie z.B.: Vorteile für die Bevölkerung durch kürzere Wege bzw. leichtere Erreichbarkeit, Imagevorteile für die Standortgemeinde, aber auch nicht quantifizierbare Nachteile wie Lärmbelastungen oder Belastungen durch den Verkehr.

:: 2) Die Region hat grundsätzlich die andere Hälfte der Investitionskosten zu tragen. Dabei verteilen sich die Kosten nach dem zu definierenden Schlüssel auf alle Gemeinden der Regio Im Walgau, d.h. die Standort- Gemeinde ist als Teil der Region nochmals am Verteilungsschlüssel beteiligt. Für den 1/14 Anteil der Standortgemeinde können jedoch Kosten gegengerechnet werden. Wenn die Standortgemeinde Kosten hat, die nicht direkt in die Investitionskosten eingerechnet werden können (z.B. zur Verfügung gestellte Fläche), die aber andererseits auch nicht den jährlichen Abgang belasten sollen (bspw. durch eine regelmässige Pacht), so können diese im Rahmen des 1/14 Anteils der Standortgemeinde an der regionalen Hälfte der Investitionskosten berücksichtigt werden. Dies muss jedoch im Rahmen der Detailplanung zwischen den Gemeinden verhandelt werden.

:: 3) Bei der Verteilung des regionalen Anteils kommt folgender Verteilungsschlüssel zum Einsatz:

{| class="wikitable"
|-
! Kriterium !! Anteil
|-
| Einwohnerzahl der Gemeinde || 33,3%
|-
| Finanzielle Leistungsfähigkeit der Gemeinde || 33,3%
|-
| Distanz der Gemeinde zur Infrastruktur || 33,3%
|-
| Summe || 100%
|}

:: Die finanzielle Leistungsfähigkeit bemisst sich an der Nettoertragskraft einer Gemeinde, der Faktor ‚Distanz‘ wird nach der Fahrzeit bemessen (Durchschnitt der Fahrtzeiten von jedem Wohngebäude einer Gemeinde zum Objekt der Finanzierung).

:: 4) Dieser Verteilungsschlüssel soll künftig bei allen Projekten der regional bedeutsamen Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur angewendet werden, die von der Regio Im Walgau gemeinsam geschultert werden. Im Einzelfall kann jedoch nach finanzieller Leistungsfähigkeit (z.B. bei Kleingemeinden als Standortgemeinde) oder aufgrund besserer Fördermöglichkeiten variiert werden.

'' Frage: Was bedeutet dies im Falle der Bäder- Infrastruktur? Was muss meine Gemeinde für das Walgaubad bezahlen? ''

: Das lässt sich noch nicht genau beziffern, weil insbesondere die Fördermittel noch nicht bekannt sind. Die Gutachten sagen einen Investitionsbedarf von 4,5 Mio. Euro für die Wasserbecken und die Wasserreinigung voraus; deswegen gehen wir von einem Kostendach von 6 Mio. Euro für die gesamte Renovierung aus. Die Regio Im Walgau erhofft sich als Vorzeigeprojekt für regionale Kooperationen eine erhöhte Förderung vom Land – im Idealfall bis zu einem Drittel der Gesamtsumme.

: Um diese Verhandlungen führen zu können, braucht es einen Grundsatzbeschluss der beteiligten Gemeinden, dass sie mit dem Vorgehen prinzipiell einverstanden sind. Einen zweiten, endgültigen Beschluss fällen die Gemeinden erst, wenn alle Kosten, die Modalitäten der Betreibergesellschaft usw. bekannt sind. Der Grundsatzbeschluss, der jetzt getroffen werden muss, ist eine Absichtserklärung für den weiteren Planungsprozess.

: Was jedoch bereits gezeigt werden kann ist die prozentuale Verteilung der Investitionskosten auf die Walgau-Gemeinden im Falle des Walgaubads in Nenzing:

(einfügen: Grafik)

'' Fallen bei den anderen Bädern auch noch Investitionskosten an? ''

: Bei der Begehung der drei Bäder mit den Delegierten wurde festgestellt, dass derzeit in der Felsenau keine größeren Investitionen anstehen. Alle Bäder müssen jedoch laufend instand gehalten werden., im Naturbad Untere Au müssen z.B. immer wieder die Holzteile – heuer Terrassen und Stege - saniert werden. Mittelfristig sind die Instandhaltung und Erneuerungen im Umkleidebereich einschließlich Warmwassertuschen (Solaranlage) und Erneuerung des 2. Kioskes im Gespräch. Derartige Investitionen müssen jedoch künftig gemeinsam in der Betreibergesellschaft überlegt werden, in denen alle 14 Gemeinden Mitsprache haben. Laufende Reparaturkosten, wie sie jedes Jahr in einem Bad anfallen, fließen in den Betriebsabgang ein. Für die Unterscheidung zwischen Investitions- und Reparaturkosten muss im Rahmen der Detailplanung eine klare Regelung entwickelt werden.

'' Nenzing stellt den Baugrund zur Verfügung – zu welchen Konditionen? ''

: Wenn die Finanzierung des Walgaubads von den 14 Gemeinden aufgebracht wird, geht natürlich auch das Bad in die Betreibergesellschaft über. Der Grund und Boden bleibt im Eigentum von Nenzing. Zwischen Nenzing und einer zu gründenden Bäderbetriebsgesellschaft muss ein Baurechtsvertrag abgeschlossen werden. Dieser Baurechtsvertrag umfasst die Flächen für die Badeanlage und die erforderlichen Parkplätze. Für die Grundfläche wird keine lfd. Miete berechnet, denn das würde nur den Abgang erhöhen.

: Es muss zwischen den 14 Gemeinden diskutiert werden, inwieweit die doch beträchtliche Fläche von 30.000 qm beim Eigenanteil Nenzings am regionalen Investitionskostenanteil Berücksichtigung finden sollte. Das betrifft jedoch genauso die Untere Au in Frastanz und – in Absprache mit der Eigentümergemeinde Feldkirch – das Schwimmbad Felsenau.

'' Warum sollen wir dafür bezahlen, dass in Nenzing jahrelang Investitionen vernachlässigt worden sind? ''

: Diese Ansicht ist so keinesfalls richtig, denn die Gemeinde Nenzing hat vor 40 Jahren für 5,5 Mio. Euro (hochgerechnet auf heutige Zahlen) ein Freibad gebaut und 25 Jahre den jährlichen Abgang getragen – einige Jahre wurde sie dabei von den RFI- Gemeinden unterstützt, aber den Löwenanteil hat Nenzing allein gestemmt. In den letzten 10 Jahren wurden 867.000 € Euro investiert, darunter ca. 400.000 Euro in einen neuen Kleinkinder-Bereich.

: Nun muss die technische Einrichtung (Becken und Wassertechnik) erneuert werden. Solche Investitionen fallen in einem Naturbadesee nicht an (in der Felsenau wurde in die Wasseraufbereitungsanlage 120.000€ investiert). an. Derartige Anlagen veralten irgendwann und können dann auch nicht mehr repariert werden, sie müssen ausgetauscht werden Deswegen kommt es nun zu diesem großen Investitionsvolumen, das die Gemeinde Nenzing allein nicht mehr tragen kann.

: Allein das Walgaubad in Nenzing verzeichnete in der Zeit von 2004 bis 2011 durchschnittlich einen jährlichen Abgang von 85.000,- Euro. Dieser sollte sich durch eine entsprechende Sanierung deutlich verringern.

: Die Benutzerzahlen der Bäder im Walgau zeigen, dass neben der Bevölkerung der Standortgemeinde auch die Bevölkerung der umliegenden Gemeinden diese Freizeiteinrichtungen nutzen. Daher ist der Gedanke legitim, die Kosten gemeinsam zu tragen (siehe Tabelle, nach ihrer Herkunft befragt wurden die Besucher des Walgaubades an 8 ausgewählten Badetagen im Sommer 2012).

{| class="wikitable"
|-
! Besucher aus !! Anteil an Tagesgästen !! vgl. geplanter Anteil am Investitionsschlüssel
|-
| Bludesch || 6,89% || 3,2%
|-
| Bürs|| 2,84% || 4,1%
|-
| Frastanz || 6,86% || 7,4%
|-
| Göfis || 1,34% || 3,6%
|-
| Ludesch || 8,69% || 3,8%
|-
| Nenzing || 24,03% || 60,4%
|-
| Nüziders || 6,64% || 5,9%
|-
| Satteins || 4,13% || 3,2%
|-
| Schlins || 7,96% || 3,5%
|-
| Hanggemeinden || 1,61% || 2,1%
|-
| Thüringen || 6,07% || 2.8%
|-
| vgl. Bludenz || 7,76% || 0,0%
|-
| vgl. Feldkirch || 4,57% || 0,0%
|-
| vgl. Grosses Walsertal|| 4,27% || 0,0%
|-
| auswärtige Gäste || 9,45% || 0,0%
|}

'' Warum sollen wir für das Walgaubad in Nenzing bezahlen, obwohl wir doch in Frastanz selber zwei Bäder haben? Es wird ja wohl keine Folgeprojekte geben, es geht doch eigentlich nur um eine Lösung für das Bad in Nenzing. ''

: Es gibt im Vorstand der Regio Im Walgau den Konsens, dass es keine Einzellösung für das Walgaubad in Nenzing geben kann.

: Daher werden die beiden Bäder in Frastanz zukünftig sowohl bei den Investitionen als auch bei den Betriebskosten (Betriebsabgang und Instandhaltungen) berücksichtigt. Da der jährliche Betriebsabgang für das Freibad Felsenau und das Naturbad Untere Au im Verhältnis der tatsächlichen Nutzerzahlen auf alle Walgau Gemeinden aufgeteilt wird, kann von einer wesentlichen Reduktion dieser Kosten für die Marktgemeinde Frastanz ausgegangen werden. Und bei zukünftigen Investitionen in einem der Frastner Bäder findet eine Reduktion der Kosten um ca. 42,6% % für die Standortgemeinde Frastanz statt. Insgesamt kann davon ausgegangen werden, dass die Investitionskosten der Gemeinde Frastanz am Walgaubad Nenzing über die Reduktion der jährlichen Betriebsabgänge für Frastanz finanziert werden kann. Es ist daher durch die Mitfinanzierung der anderen Gemeinden für Frastanz bei diesem Projekt ein Ausgleich gegeben.

'' Frastanz hat vor ein paar Jahren erst ein Hallenbad schließen müssen und soll nun in Nenzing mitzahlen? ''

: In Frastanz wurde vor 4 Jahren das Hallenbad Maria Ebene geschlossen, da es mit einem Aufwand von ca. 350.000 (ohne Becken) saniert hätte werden müssen. Damals betrug der Betriebsabgang 60.000 € oder 10 € pro Besucher. Zudem gehört das Gebäude den Schwestern des Bernardaheims. Da die Zukunft des Bernardaheims (Altersdurchschnitt über 85 Jahre) ungewiss ist, hätten nach der Sanierung u.a. auch noch weitere Kosten zum Erwerb des Bades anfallen können. Dies führte zu der Entscheidung in der Gemeindevertretung, die von allen Fraktionen mitgetragen wurde.

'' Frage: Welche Investitionen sind wirklich nötig? Wird es künftig klare Vereinbarungen geben, welche Investitionsbeiträge in den einzelnen Bädern gemeinsam entschieden werden müssen? ''

: Wenn es eine gemeinsame regional bedeutsame Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur geben soll, an deren Finanzierung sich alle Gemeinden beteiligen, dann müssen auch größere Investitionsentscheidungen im Konsens getroffen werden. Wer mit zahlt, entscheidet auch mit. Das muss in der neu zu schaffenden Organisationsstruktur berücksichtigt werden. Dies hängt aber schlussendlich von der Organisationsstruktur bzw. was als Investitionen bzw. Instandhaltungen definiert wird.

'' Frage: 6 Mio Kostendach – klappt das? (normalerweise ja eher nicht bei Großinvestitionen) ''

: Auf der Basis von eingeholten Angeboten, Kostenschätzungen sowie Erfahrungswerten von anderen Anlagen wird von einer Netto-Investitionssumme von 6 Mio. Euro ausgegangen. Das ist eine einstimmig gefasste Vorgabe. Die Kostenschätzungen beinhalten ausreichend Puffer. Die Erneuerung von Wasserbecken und Technik wird nach einem Kostenvoranschlag von 2012 auf 4,5 Mio € geschätzt, die weiteren 1,5 Mio Euro stehen für bauliche Maßnahmen und die Ausstattung zur Verfügung. Es darf allerdings beim Ausbau des Bades mit Geräten usw. nicht zu einem ‚Wunschkonzert‘ kommen. Hier muss auch der regionale Beteiligungsprozess zur Gestaltung des Walgaubads in disziplinierter Weise durchgeführt werden. Zudem ist es das erste große Investitionsprojekt der Regio Im Walgau, bei dem es um viel Geld geht. Daran wird die Regio Im Walgau gemessen.

=== Die Verteilung der Betriebskosten ===

'' Frage: Wie werden die Betriebskosten unter den 14 Gemeinden aufgeteilt? ''

: Der Verteilungsschlüssel für den Betriebsabgang sind die tatsächlichen Nutzerzahlen. Wie (in welchen Abständen und durch wen) sie erhoben werden, muss von den 14 Gemeinden in der Betreibergesellschaft festgelegt werden.

'' Und wer legt fest, was Betriebskosten sind? ''

: Dasselbe gilt für die Frage, welche Kosten als lfd. Reparaturkosten in die Betriebskosten übernommen werden und welche Kosten als Investitionen betrachtet und nach dem Investitionskostenschlüssel verteilt werden müssen. Vermutlich sollte eine Deckelung bei den Instandsetzungsarbeiten und bei den Investitionen eingeführt werden, ab der die Gemeinden automatisch befragt und von ihnen eine Zustimmung notwendig ist.

: Die Festlegung des geeigneten Vorgehens ist Gegenstand der Detailplanung. In den Abgangsberechnungen sind lediglich der laufende Betrieb sowie die laufende Instandhaltung, nicht jedoch größere Investitionen bzw. Abschreibungen enthalten, d.h. auch die Finanzierungskosten der einzelnen Gemeinden für die Investitionssumme (Zins und Tilgung) werden beim Betriebsabgang nicht berücksichtigt.

'' Frage: Welche Möglichkeiten sind zur Erhebung der Nutzerzahlen derzeit in der Diskussion? ''

: Für die Umlegung der jährlichen Abgänge der einzelnen Anlagen muss man die tatsächlichen Nutzerzahlen (Besucher) und deren Zuordnung zu den Mitgliedsgemeinden feststellen. Die korrekte Erfassung und Zuordnung ist bei den Saisonkartenbesitzern durch die elektronischen Zutrittssysteme gewährleistet. Bei den Tageskarten könnten z.B. an statistisch aussagekräftigen Tagen Befragungen durchgeführt werden.

: Dabei ist auch die Einführung einer gemeinsamen Karte für alle drei Walgau Bäder bzw. auch Kombinationen mit angrenzenden Badeanlagen (Waldbad Feldkirch, Val-Blue Bludenz) zu bedenken. Dabei muss auch die bestehende Bädermaxkarte mit Feldkirch berücksichtigt werden, die derzeit das Waldbad Giesingen in Feldkirch, das Schwimmbad Felsenau und das Naturbad Untere Au beinhaltet. Auch hier muss in der Detailplanung noch einige Arbeit geleistet werden, falls man sich beim Betriebsabgang wirklich ganz auf die Nutzerzahlen stützen will.

=== Die Sanierung des Walgaubads ===

'' Frage: Wie wird das Walgaubad saniert? Welche Angebote wird es im laufenden Betrieb bieten? ''

: Das Walgaubad soll weiterhin mit dem konzeptionellen Schwerpunkt als Jugend und Familienbad betrieben werden. Die Möglichkeit zur Ausübung des Schwimmsportes bzw. des Schulschwimmens soll erhalten bleiben. Eine mögliche Erweiterung der Angebote und des Konzeptes um die Schwerpunkte Senioren und Gesundheit soll geprüft werden. Mit vertretbarem Mehraufwand (sowohl in der Errichtung als auch im laufenden Betrieb) sollen Angebote geschaffen werden, die eine verstärkte Nutzung auch an Schlechtwettertagen bzw. eine Verlängerung der Freiluft-Badesaison ermöglichen. Die Errichtung und der Betrieb des Walgaubades als Ganzjahres- Anlage (mit Hallenbad, Sauna, Wellnessangeboten etc.) wird derzeit als nicht realistisch angesehen. Eine eventuelle spätere Erweiterungsmöglichkeit um solche Angebote soll bei der Planung allerdings Berücksichtigung finden. (Aus den „Eckpunkten zur Zukunft des Walgaubads“, auf die sich die 14 Bürgermeister im Vorstand der Regio Im Walgau im Dez. 2012 geeinigt haben).

: In die Überlegungen zur konzeptionellen Ausrichtung aller drei Bäder muss auch die Frage nach den unterschiedlichen Voraussetzungen und unterschiedlichen Möglichkeiten der einzelnen Bäder einfließen. Daher muss über sinnvolle Investitionen immer im Gesamtzusammenhang aller Bäder diskutiert werden.

'' Frage: Die Sanierung ist eines, aber es braucht auch lfd. Bemühungen zur Steigerung der Attraktivität – wie kann man den Betriebserfolg sichern und den Abgang möglichst gering halten? ''

: In den Informationsveranstaltungen und Sitzngen der gemeindevertretungen wurde öfters die Meinung geäussert, man solle nicht von vornherein über den Abgang nachdenken, sondern sich darauf konzentrieren, die attraktiven Bäder so kostendeckend wie möglich zu führen (natürlich unter Beibehaltung familienfreundlicher Eintrittspreise). Es wird daher eine Arbeitsgruppe von Walgauer Bürgerinnen und Bürgern geben, die sich jetzt schon Gedanken über attraktive Angebote machen, um diese evtl. im Baukonzept berücksichtigen zu können. Ihre Ideen werden im Sommer in einer öffentlichen Veranstaltung präsentiert und diskutiert.

: Zu überlegen ist, ob und in welcher Form es eine gemeinsame Bäderkarte gibt und wie ein gemeinsames Marketing stattfindet. Da müssen auch die bestehenden Systeme berücksichtigt werden, insbesondere der Verbund von Frastanz mit Feldkirch. Auch das wird Gegenstand der Detailplanung sein, die mit den Grundsatzbeschlüssen der Gemeinden eingeläutet wird.

=== Die Organisationsstruktur ===

'' Frage: Wie soll die Organisationsstruktur einer regionalen Bädergesellschaft im Walgau aussehen? ''

: Eine Möglichkeit ist eine GmbH als Betreibergesellschaft des Walgaubads und des Freibads Untere Au. Das Felsenau- Bad gehört Feldkirch und wird zusammen mit Frastanz betrieben. Der Frastanzer Anteil könnte dann in die Bäder- GmbH eingebracht werden.

: Eine andere Möglichkeit ist der getrennte Betrieb der drei Bäder unter einem Dach, wobei die Dachorganisation über größere Investitionen, Bäderkarten, Mitarbeiterpool, gemeinsames Marketing, Abstimmung der Angebote etc. befinden könnte. Diese und evtl. auch weitere Varianten müssen im Rahmen der Detailplanung ausgelotet werden.

: Die Organisationsform soll auf jeden Fall so gewählt werden, dass später auch weitere regionale Einrichtungen unter diesem Dach betrieben werden können.

: Nach derzeit vorliegenden Informationen erscheint die Gründung einer GmbH als zweckmäßig. Die Organe der Gesellschaft könnten neben der Geschäftsführung und der Generalversammlung auch ein allenfalls zu bestellender Aufsichtsrat bzw. Beiräte darstellen. Jedenfalls ist durch die Struktur der Betreibergesellschaft die volle Mitsprache und Kontrolle durch die Mitgliedsgemeinden zu gewährleisten. Auch die Standortgemeinden haben keine absolute Stimmenmehrheit und können in der gemeinsamen Bäderinfrastruktur nicht mehr frei schalten und walten, alle wichtigen Entscheidungen müssen gemeinsam getroffen werden.

: Alle Gemeinden der Regio Im Walgau sollen Mitglied in der GmbH werden. Die Rechte und Pflichten aller Beteiligten müssen im Gesellschaftsvertrag klar geregelt sein. Üblicherweise sind wichtige Entscheidungen der Generalversammlung vorbehalten.

: Benötigt wird eine vertragliche Vereinbarung, die die Dauerhaftigkeit des Organisationsmodells sicherstellt und damit die notwendige Planungs- und Investitionssicherheit schafft. Die Details der Organisationstruktur müssen noch erarbeitet werden (Was sind die Rechte und Pflichten? Wie wird abgestimmt? Was geschieht mit dem Personal der Bäder? Wie wird Feldkirch eingebunden? usw.)

'' Frage: Was ist, wenn eine Gemeinde nicht mitmacht? ''

: Bisher gibt es keinen Plan B – der Vorstand der Regio Im Walgau geht davon aus, dass in den Gemeinden eine positive Entscheidung getroffen wird, denn die Walgauerinnen und Walgauer schätzen ihre Bäder. Sollte eine Gemeinde einen negativen Beschluss fassen, muss neu verhandelt und gerechnet werden und das Projekt verzögert sich zumindest um ein Jahr.

=== Beschlussvorlage: ===

Es geht im Moment um einen Grundsatzbeschluss der Gemeindevertretungen, der einen Arbeitsauftrag für die weiteren Planungen und Überlegungen darstellt, denn da steckt viel Zeit und Geld drin und auch für die Verhandlungen mit den Fördermittelgebern beim Land ist eine grundsätzliche Übereinstimmung notwendig.

Die Delegierten der Regio Im Walgau haben in der außerordentlichen Delegiertenversammlung am 1. März 2013 einstimmig folgenden Wortlaut für einen Grundsatzbeschluss beschlossen, der den Gemeinden zur Beschlussfassung empfohlen wird:

: „Das Walgaubad in Nenzing, das Naturbad Untere Au und das Freibad Felsenau bilden die Bäderinfrastruktur des Walgaus. Sie sollen von der Region gemeinsam getragen werden. Für die regionale Freizeit-Infrastruktur wird eine gemeinsame Betreiberstruktur gegründet. Das inhaltliche Konzept der Bäder ist aufeinander abgestimmt und berücksichtigt auch das Konzept der Bäder in den Nachbargemeinden. Aktuell verursacht der Sanierungsbedarf des Walgaubads hohe Investitionskosten, die nach dem regionalen Schlüssel für Investitionskosten gemeinsam getragen werden sollen. Für die Verteilung des Betriebsabgangs sollen die tatsächlichen Nutzerzahlen zugrunde gelegt werden. Dieses Vorgehen soll von den Walgau- Gemeinden vertraglich vereinbart werden, um Planungssicherheit für alle Beteiligten zu schaffen. Es soll künftig auch für weitere regional bedeutsame Infrastrukturen angewandt werden. Über jedes Projekt muss jeweils gesondert in den Gemeinden abgestimmt werden.“

Beim jetzigen Stand der Dinge ist es wichtig zu wissen, dass das ein Grundsatzbeschluss ist, dass man in den 14 Gemeinden bereit ist, diesen Weg gemeinsam zu gehen, wenn die Bedingungen stimmen. Es braucht nach der Sommerpause einen zweiten Beschluss und dazu müssen alle Zahlen und Fakten auf dem Tisch liegen. Und auch jedes weitere Projekt benötigt eigene Beschlüsse.

Diskussion:Bäderkonzept im Walgau

2013-06-21T09:08:03Z

ESMACHTSINN:

== Arbeitsgruppen ==
* [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Energie"|Arbeitsgruppe "Energie"]]
* [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Bäder ohne Abgang"|Arbeitsgruppe "Bäder ohne Abgang"]]
* [[Dossier: Baederkonzept im Walgau - Arbeitsgruppe "Jugend & Sport"|Arbeitsgruppe "Jugend & Sport"]]

== Argumente aus der Diskussion ==

Seit die Vorstellungen von einer gemeinsamen Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur und die angestrebte Sanierung des Walgaubads in Nenzing an die Öffentlichkeit gegangen ist, gibt es rege Diskussionen. Verschiedene Gemeinden haben ein sehr unterschiedliche Ausgangslage und die Argumente betreffen eine breite Themenpalette. Die Regio Im Walgau gibt einen Überblick über die Fragen und Antworten aus den Diskussionen in den Gemeinden, gegliedert nach den Hauptthemen der Diskussion:

=== Regionale Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur ===

''Frage: Was ist eine regional bedeutsame Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur? Wie wird das festgelegt, und von wem?''

: Grundsätzlich geht es um die regional bedeutsamen Einrichtungen für Freizeit, Sport und Kultur im Walgau. Für jede Einrichtung ist dabei gesondert zu überlegen, ob ihre Bedeutung für die Region eine gemeinsame Trägerschaft rechtfertigt.

: Es gibt keine klaren Kriterien für regional bedeutsame Infrastrukturen für Freizeit, Erholung und Kultur. Einerseits spielen die Besucherzahlen sicherlich eine Rolle, andererseits die Frage, ob es eine solche Infrastruktur in mehreren Gemeinden gibt. Letztlich erfordert aber jedes einzelne Projekt eine politische Diskussion in der Region, was für die regionale Entwicklung wirklich wichtig ist. Diese Diskussion mündet zwangsläufig in einen Gemeindevertretungsbeschluss der 14 Walgau- Gemeinden, denn nur dort kann über Fragen entschieden werden, die den Gemeinden Geld kosten.

''Frage: Wird hier ein Automatismus entwickelt, der künftig alle regionalen Infrastrukturen umfasst?''

: Beim öffentlichen Walgauforum im Sommer 2012 wurde diskutiert, welche Einrichtungen für den Walgau wichtig sind und wo es noch Lücken im Angebot gibt. Die Bäder und Bahnen spielten in dieser Runde eine besondere Rolle. Die 14 Bürgermeister der Walgau- Gemeinden beschlossen aufgrund des akuten Sanierungsbedarfs des Walgaubads in Nenzing als erstes das Thema ‚Bäder im Walgau‘ anzugehen und an diesem Beispiel ein gemeinsames Vorgehen zum Erhalt einer attraktiven Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur zu erarbeiten. Damit wird jedoch kein ‚Automatismus‘ für weitere Projekte in gemeinsamer Trägerschaft in Gang gesetzt, sondern ein gemeinsames Vorgehen bei der Planung zukünftiger Projekte vereinbart.

''Frage: Kann man nicht den Eislaufplatz Nüziders, das Schnifener Bähnle oder die Villa Falkenhorst jetzt schon mit diskutieren?''

: Im Vorstand der Regio Im Walgau wurde beschlossen, dass man nun zuerst die Bäder Im Walgau angehen will. Wenn man diese Diskussion mit der Diskussion um weitere notwendige oder gewünschte regional bedeutsame Infrastrukturen für Freizeit, Kultur und Erholung erweitert, macht man ‚ein großes Fass auf‘, das kaum einzugrenzen ist. Das würde letztlich dazu führen, dass es keine gemeinsame Lösung gibt. Die Devise heißt also: „eins nach dem anderen“ – im Vertrauen darauf, dass mit jeder Kooperation der Wille zur Zusammenarbeit unter den Gemeinden wächst.

''Frage: Wie sieht die regionale Infrastruktur im Bäderbereich aus?''

: Bei den aktuellen Überlegungen der Regio Im Walgau geht es um das Schwimmbad in der Felsenau (Feldkirch/Frastanz), das Naturbad Untere Au in Frastanz sowie das Walgaubad in Nenzing. Nicht berücksichtigt sind die Hallenbäder der Schulen und Sozialeinrichtungen, deren Zukunft noch offen ist.

{| class="wikitable"
|-
! Erhebung 2011 !! Schwimmbad Felsenau (zusammen mit FK) !! Naturbad Untere Au !! Walgaubad Nenzing
|-
| Anzahl Besucher || 32.000 || 29.000 || 45.000
|-
| Anzahl Badetage || 115 || 88 || 107
|-
| Wasserfläche || 920 m2 || 16.000 m2 || 2.000 m2
|-
| Liegefläche || 4.000 m2 || 13.000 m2 || 18.000 m2
|-
| Abgang 2011 ||70.000 € (=50%) || 78.000 € || 100.000 €
|-
| Investitionen im langjährigen Mittel || includiert || 94.387 €/Jahr (incl. Reparaturen) || 72.300 €/Jahr (Reparaturen im Abgang)
|}

''Frage: Wann werden über die Bäder hinaus weitere Infrastrukturen für Freizeit, Erholung und Kultur diskutiert? Muss man schon jetzt einen Antrag stellen, wenn man mit einer Einrichtung berücksichtigt werden will?''

: Im Vorstand der Regio Im Walgau ist Konsens, dass man zuerst mit den Bädern beginnt und die Diskussion nicht mit weiteren Projekten überfrachtet. Das gemeinsame Bäderkonzept soll im Verlauf des Jahres 2013 auf den Weg gebracht werden. Ein weiteres wichtiges Thema könnten dann zum Beispiel die Bergbahnen sein. Die Diskussion beginnt aber erst dann, wenn größere Investitionen anstehen oder der Erhalt einer Einrichtung nicht mehr gesichert ist. Die geplante Gesellschaft hat nicht das Ziel, einfach nur die Abgänge bestehender Einrichtungen zu übernehmen, sondern es geht um diejenigen (bestehenden oder geplanten) Infrastrukturen, die man nur gemeinsam erhalten kann und die die Region erhalten haben will. Dabei muss auf alle bestehenden Einrichtungen Rücksicht genommen werden, weswegen beispielsweise die Zukunft der ‚Bäder im Walgau‘ nur für alle Bäder gemeinsam diskutiert werden kann.

=== Die Zusammenarbeit über die Regio Im Walgau hinaus ===

''Frage: Wie wird die Region abgegrenzt? Die Freizeit- Infrastrukturen gibt es ja auch in den Nachbargemeinden und sie wirken über die Region hinaus.''

: Grundsätzlich wird die Regio Im Walgau zuerst einmal die Situation in den 14 Regio- Gemeinden analysieren und überprüfen, ob hier eine Handlungsnotwendigkeit besteht. Für diese Art der Zusammenarbeit hat sie sich gegründet und für die dazu notwendige Arbeitsstruktur bezahlen die Gemeinden 5 Euro pro Einwohner. Aber natürlich werden konzeptionell die angrenzenden Städte und Gemeinden ebenfalls in die Überlegungen einbezogen, denn sie sind auch ein Teil der erreichbaren Infrastruktur.

''Konkret gefragt: Welche Rolle hat in diesem Zusammenhang das Val Blu in Bludenz, das z.B. für die Bürser und Nüziger Bevölkerung eine wichtige Freizeit- Infrastruktur darstellt?''

: Konzeptionell wurde das Val Blu in Bludenz immer in die Überlegungen der Regio Im Walgau einbezogen. Die verschiedenen Bäder sollen sich nicht konkurrenzieren, sondern im Angebot ergänzen. Die Alleinstellungsmerkmale des Val Blu sind der Winterbetrieb und der große Wellness- Bereich. Auch für das Schulschwimmen spielt das Val Blu eine wichtige Rolle. Wie eine solche Infrastruktur in der gemeinsamen Finanzierung berücksichtigt werden finden kann, zeigt das Beispiel des Schwimmbads Felsenau in Frastanz: Diese liegt in der Gemeinde Frastanz, gehört aber der Stadt Feldkirch. Frastanz zahlt bisher pauschal 50% aller anfallenden Kosten. Sollte es zu einer gemeinsamen Bäder- Infrastruktur im Walgau kommen, wird der Frastanzer Anteil in die gemeinsame Bädergesellschaft im regionalen Umlageschlüssel genauso berücksichtigt, wie wenn es ein eigenes Bad wäre. Das muss im Beschluss verankert werden.

: Sollte Bludenz mit einem ähnlichen Anliegen auf seine Nachbargemeinden zugehen, dann wird das in der Regio diskutiert und ggf. gleich gehandhabt, d.h. die Beteiligung von Walgau-Gemeinden am Val Blu wird im Finanzierungsmodell ebenfalls berücksichtigt. Die genauen Abläufe und Zuständigkeiten bei solchen Entscheidungen müssen im Rahmen des Detailkonzepts zur Gesellschaftsform geklärt werden. Auch andere varianten sind in der Diskussion. Ziel ist es, den Gemeinden Bürs und Nüziders zu ermöglichen, dass sie sich an der gemeinsamen Freitzeit- Infrastruktur beteiligen können, ohne durch ihre Lage zwischen Bludenz und Walgau über Gebühr belastet zu werden. Sie müssen gleich behandelt werden wie andere Walgau- Gemeinden.

=== Die Verteilung der Investitionskosten ===

''Frage: Wie werden Investitionskosten auf die Walgau- Gemeinden aufgeteilt?''

: Die Grundüberlegung im Regio- Vorstand war folgende: Wir brauchen im Walgau einen Finanzierungsschlüssel, der generell für regional bedeutsame Projekte verwendet werden kann und nicht eine ‚Insellösung‘ für das Walgaubad. Dieser Finanzierungsschlüssel sollte von einer breiten Öffentlichkeit als ‚fair‘ empfunden werden. Die Diskussionen und Rechenmodelle führten zu folgendem Vorschlag:

:: 1) Bei regional getragenen Projekten soll die Standortgemeinde in der Regel die Hälfte der Investitionskosten tragen. Damit wird ein ‚Wunschkonzert‘ verhindert, bei dem die Standortgemeinde eine Infrastruktur initiiert, die die Region dann bezahlen soll. Zugleich sind damit diejenigen Vor- und Nachteile bereits berücksichtigt, die nicht direkt in Ausgaben und Einnahmen umgerechnet werden können, wie z.B.: Vorteile für die Bevölkerung durch kürzere Wege bzw. leichtere Erreichbarkeit, Imagevorteile für die Standortgemeinde, aber auch nicht quantifizierbare Nachteile wie Lärmbelastungen oder Belastungen durch den Verkehr.

:: 2) Die Region hat grundsätzlich die andere Hälfte der Investitionskosten zu tragen. Dabei verteilen sich die Kosten nach dem zu definierenden Schlüssel auf alle Gemeinden der Regio Im Walgau, d.h. die Standort- Gemeinde ist als Teil der Region nochmals am Verteilungsschlüssel beteiligt. Für den 1/14 Anteil der Standortgemeinde können jedoch Kosten gegengerechnet werden. Wenn die Standortgemeinde Kosten hat, die nicht direkt in die Investitionskosten eingerechnet werden können (z.B. zur Verfügung gestellte Fläche), die aber andererseits auch nicht den jährlichen Abgang belasten sollen (bspw. durch eine regelmässige Pacht), so können diese im Rahmen des 1/14 Anteils der Standortgemeinde an der regionalen Hälfte der Investitionskosten berücksichtigt werden. Dies muss jedoch im Rahmen der Detailplanung zwischen den Gemeinden verhandelt werden.

:: 3) Bei der Verteilung des regionalen Anteils kommt folgender Verteilungsschlüssel zum Einsatz:

{| class="wikitable"
|-
! Kriterium !! Anteil
|-
| Einwohnerzahl der Gemeinde || 33,3%
|-
| Finanzielle Leistungsfähigkeit der Gemeinde || 33,3%
|-
| Distanz der Gemeinde zur Infrastruktur || 33,3%
|-
| Summe || 100%
|}

:: Die finanzielle Leistungsfähigkeit bemisst sich an der Nettoertragskraft einer Gemeinde, der Faktor ‚Distanz‘ wird nach der Fahrzeit bemessen (Durchschnitt der Fahrtzeiten von jedem Wohngebäude einer Gemeinde zum Objekt der Finanzierung).

:: 4) Dieser Verteilungsschlüssel soll künftig bei allen Projekten der regional bedeutsamen Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur angewendet werden, die von der Regio Im Walgau gemeinsam geschultert werden. Im Einzelfall kann jedoch nach finanzieller Leistungsfähigkeit (z.B. bei Kleingemeinden als Standortgemeinde) oder aufgrund besserer Fördermöglichkeiten variiert werden.

'' Frage: Was bedeutet dies im Falle der Bäder- Infrastruktur? Was muss meine Gemeinde für das Walgaubad bezahlen? ''

: Das lässt sich noch nicht genau beziffern, weil insbesondere die Fördermittel noch nicht bekannt sind. Die Gutachten sagen einen Investitionsbedarf von 4,5 Mio. Euro für die Wasserbecken und die Wasserreinigung voraus; deswegen gehen wir von einem Kostendach von 6 Mio. Euro für die gesamte Renovierung aus. Die Regio Im Walgau erhofft sich als Vorzeigeprojekt für regionale Kooperationen eine erhöhte Förderung vom Land – im Idealfall bis zu einem Drittel der Gesamtsumme.

: Um diese Verhandlungen führen zu können, braucht es einen Grundsatzbeschluss der beteiligten Gemeinden, dass sie mit dem Vorgehen prinzipiell einverstanden sind. Einen zweiten, endgültigen Beschluss fällen die Gemeinden erst, wenn alle Kosten, die Modalitäten der Betreibergesellschaft usw. bekannt sind. Der Grundsatzbeschluss, der jetzt getroffen werden muss, ist eine Absichtserklärung für den weiteren Planungsprozess.

: Was jedoch bereits gezeigt werden kann ist die prozentuale Verteilung der Investitionskosten auf die Walgau-Gemeinden im Falle des Walgaubads in Nenzing:

(einfügen: Grafik)

'' Fallen bei den anderen Bädern auch noch Investitionskosten an? ''

: Bei der Begehung der drei Bäder mit den Delegierten wurde festgestellt, dass derzeit in der Felsenau keine größeren Investitionen anstehen. Alle Bäder müssen jedoch laufend instand gehalten werden., im Naturbad Untere Au müssen z.B. immer wieder die Holzteile – heuer Terrassen und Stege - saniert werden. Mittelfristig sind die Instandhaltung und Erneuerungen im Umkleidebereich einschließlich Warmwassertuschen (Solaranlage) und Erneuerung des 2. Kioskes im Gespräch. Derartige Investitionen müssen jedoch künftig gemeinsam in der Betreibergesellschaft überlegt werden, in denen alle 14 Gemeinden Mitsprache haben. Laufende Reparaturkosten, wie sie jedes Jahr in einem Bad anfallen, fließen in den Betriebsabgang ein. Für die Unterscheidung zwischen Investitions- und Reparaturkosten muss im Rahmen der Detailplanung eine klare Regelung entwickelt werden.

'' Nenzing stellt den Baugrund zur Verfügung – zu welchen Konditionen? ''

: Wenn die Finanzierung des Walgaubads von den 14 Gemeinden aufgebracht wird, geht natürlich auch das Bad in die Betreibergesellschaft über. Der Grund und Boden bleibt im Eigentum von Nenzing. Zwischen Nenzing und einer zu gründenden Bäderbetriebsgesellschaft muss ein Baurechtsvertrag abgeschlossen werden. Dieser Baurechtsvertrag umfasst die Flächen für die Badeanlage und die erforderlichen Parkplätze. Für die Grundfläche wird keine lfd. Miete berechnet, denn das würde nur den Abgang erhöhen.

: Es muss zwischen den 14 Gemeinden diskutiert werden, inwieweit die doch beträchtliche Fläche von 30.000 qm beim Eigenanteil Nenzings am regionalen Investitionskostenanteil Berücksichtigung finden sollte. Das betrifft jedoch genauso die Untere Au in Frastanz und – in Absprache mit der Eigentümergemeinde Feldkirch – das Schwimmbad Felsenau.

'' Warum sollen wir dafür bezahlen, dass in Nenzing jahrelang Investitionen vernachlässigt worden sind? ''

: Diese Ansicht ist so keinesfalls richtig, denn die Gemeinde Nenzing hat vor 40 Jahren für 5,5 Mio. Euro (hochgerechnet auf heutige Zahlen) ein Freibad gebaut und 25 Jahre den jährlichen Abgang getragen – einige Jahre wurde sie dabei von den RFI- Gemeinden unterstützt, aber den Löwenanteil hat Nenzing allein gestemmt. In den letzten 10 Jahren wurden 867.000 € Euro investiert, darunter ca. 400.000 Euro in einen neuen Kleinkinder-Bereich.

: Nun muss die technische Einrichtung (Becken und Wassertechnik) erneuert werden. Solche Investitionen fallen in einem Naturbadesee nicht an (in der Felsenau wurde in die Wasseraufbereitungsanlage 120.000€ investiert). an. Derartige Anlagen veralten irgendwann und können dann auch nicht mehr repariert werden, sie müssen ausgetauscht werden Deswegen kommt es nun zu diesem großen Investitionsvolumen, das die Gemeinde Nenzing allein nicht mehr tragen kann.

: Allein das Walgaubad in Nenzing verzeichnete in der Zeit von 2004 bis 2011 durchschnittlich einen jährlichen Abgang von 85.000,- Euro. Dieser sollte sich durch eine entsprechende Sanierung deutlich verringern.

: Die Benutzerzahlen der Bäder im Walgau zeigen, dass neben der Bevölkerung der Standortgemeinde auch die Bevölkerung der umliegenden Gemeinden diese Freizeiteinrichtungen nutzen. Daher ist der Gedanke legitim, die Kosten gemeinsam zu tragen (siehe Tabelle, nach ihrer Herkunft befragt wurden die Besucher des Walgaubades an 8 ausgewählten Badetagen im Sommer 2012).

{| class="wikitable"
|-
! Besucher aus !! Anteil an Tagesgästen !! vgl. geplanter Anteil am Investitionsschlüssel
|-
| Bludesch || 6,89% || 3,2%
|-
| Bürs|| 2,84% || 4,1%
|-
| Frastanz || 6,86% || 7,4%
|-
| Göfis || 1,34% || 3,6%
|-
| Ludesch || 8,69% || 3,8%
|-
| Nenzing || 24,03% || 60,4%
|-
| Nüziders || 6,64% || 5,9%
|-
| Satteins || 4,13% || 3,2%
|-
| Schlins || 7,96% || 3,5%
|-
| Hanggemeinden || 1,61% || 2,1%
|-
| Thüringen || 6,07% || 2.8%
|-
| vgl. Bludenz || 7,76% || 0,0%
|-
| vgl. Feldkirch || 4,57% || 0,0%
|-
| vgl. Grosses Walsertal|| 4,27% || 0,0%
|-
| auswärtige Gäste || 9,45% || 0,0%
|}

'' Warum sollen wir für das Walgaubad in Nenzing bezahlen, obwohl wir doch in Frastanz selber zwei Bäder haben? Es wird ja wohl keine Folgeprojekte geben, es geht doch eigentlich nur um eine Lösung für das Bad in Nenzing. ''

: Es gibt im Vorstand der Regio Im Walgau den Konsens, dass es keine Einzellösung für das Walgaubad in Nenzing geben kann.

: Daher werden die beiden Bäder in Frastanz zukünftig sowohl bei den Investitionen als auch bei den Betriebskosten (Betriebsabgang und Instandhaltungen) berücksichtigt. Da der jährliche Betriebsabgang für das Freibad Felsenau und das Naturbad Untere Au im Verhältnis der tatsächlichen Nutzerzahlen auf alle Walgau Gemeinden aufgeteilt wird, kann von einer wesentlichen Reduktion dieser Kosten für die Marktgemeinde Frastanz ausgegangen werden. Und bei zukünftigen Investitionen in einem der Frastner Bäder findet eine Reduktion der Kosten um ca. 42,6% % für die Standortgemeinde Frastanz statt. Insgesamt kann davon ausgegangen werden, dass die Investitionskosten der Gemeinde Frastanz am Walgaubad Nenzing über die Reduktion der jährlichen Betriebsabgänge für Frastanz finanziert werden kann. Es ist daher durch die Mitfinanzierung der anderen Gemeinden für Frastanz bei diesem Projekt ein Ausgleich gegeben.

'' Frastanz hat vor ein paar Jahren erst ein Hallenbad schließen müssen und soll nun in Nenzing mitzahlen? ''

: In Frastanz wurde vor 4 Jahren das Hallenbad Maria Ebene geschlossen, da es mit einem Aufwand von ca. 350.000 (ohne Becken) saniert hätte werden müssen. Damals betrug der Betriebsabgang 60.000 € oder 10 € pro Besucher. Zudem gehört das Gebäude den Schwestern des Bernardaheims. Da die Zukunft des Bernardaheims (Altersdurchschnitt über 85 Jahre) ungewiss ist, hätten nach der Sanierung u.a. auch noch weitere Kosten zum Erwerb des Bades anfallen können. Dies führte zu der Entscheidung in der Gemeindevertretung, die von allen Fraktionen mitgetragen wurde.

'' Frage: Welche Investitionen sind wirklich nötig? Wird es künftig klare Vereinbarungen geben, welche Investitionsbeiträge in den einzelnen Bädern gemeinsam entschieden werden müssen? ''

: Wenn es eine gemeinsame regional bedeutsame Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur geben soll, an deren Finanzierung sich alle Gemeinden beteiligen, dann müssen auch größere Investitionsentscheidungen im Konsens getroffen werden. Wer mit zahlt, entscheidet auch mit. Das muss in der neu zu schaffenden Organisationsstruktur berücksichtigt werden. Dies hängt aber schlussendlich von der Organisationsstruktur bzw. was als Investitionen bzw. Instandhaltungen definiert wird.

'' Frage: 6 Mio Kostendach – klappt das? (normalerweise ja eher nicht bei Großinvestitionen) ''

: Auf der Basis von eingeholten Angeboten, Kostenschätzungen sowie Erfahrungswerten von anderen Anlagen wird von einer Netto-Investitionssumme von 6 Mio. Euro ausgegangen. Das ist eine einstimmig gefasste Vorgabe. Die Kostenschätzungen beinhalten ausreichend Puffer. Die Erneuerung von Wasserbecken und Technik wird nach einem Kostenvoranschlag von 2012 auf 4,5 Mio € geschätzt, die weiteren 1,5 Mio Euro stehen für bauliche Maßnahmen und die Ausstattung zur Verfügung. Es darf allerdings beim Ausbau des Bades mit Geräten usw. nicht zu einem ‚Wunschkonzert‘ kommen. Hier muss auch der regionale Beteiligungsprozess zur Gestaltung des Walgaubads in disziplinierter Weise durchgeführt werden. Zudem ist es das erste große Investitionsprojekt der Regio Im Walgau, bei dem es um viel Geld geht. Daran wird die Regio Im Walgau gemessen.

=== Die Verteilung der Betriebskosten ===

'' Frage: Wie werden die Betriebskosten unter den 14 Gemeinden aufgeteilt? ''

: Der Verteilungsschlüssel für den Betriebsabgang sind die tatsächlichen Nutzerzahlen. Wie (in welchen Abständen und durch wen) sie erhoben werden, muss von den 14 Gemeinden in der Betreibergesellschaft festgelegt werden.

'' Und wer legt fest, was Betriebskosten sind? ''

: Dasselbe gilt für die Frage, welche Kosten als lfd. Reparaturkosten in die Betriebskosten übernommen werden und welche Kosten als Investitionen betrachtet und nach dem Investitionskostenschlüssel verteilt werden müssen. Vermutlich sollte eine Deckelung bei den Instandsetzungsarbeiten und bei den Investitionen eingeführt werden, ab der die Gemeinden automatisch befragt und von ihnen eine Zustimmung notwendig ist.

: Die Festlegung des geeigneten Vorgehens ist Gegenstand der Detailplanung. In den Abgangsberechnungen sind lediglich der laufende Betrieb sowie die laufende Instandhaltung, nicht jedoch größere Investitionen bzw. Abschreibungen enthalten, d.h. auch die Finanzierungskosten der einzelnen Gemeinden für die Investitionssumme (Zins und Tilgung) werden beim Betriebsabgang nicht berücksichtigt.

'' Frage: Welche Möglichkeiten sind zur Erhebung der Nutzerzahlen derzeit in der Diskussion? ''

: Für die Umlegung der jährlichen Abgänge der einzelnen Anlagen muss man die tatsächlichen Nutzerzahlen (Besucher) und deren Zuordnung zu den Mitgliedsgemeinden feststellen. Die korrekte Erfassung und Zuordnung ist bei den Saisonkartenbesitzern durch die elektronischen Zutrittssysteme gewährleistet. Bei den Tageskarten könnten z.B. an statistisch aussagekräftigen Tagen Befragungen durchgeführt werden.

: Dabei ist auch die Einführung einer gemeinsamen Karte für alle drei Walgau Bäder bzw. auch Kombinationen mit angrenzenden Badeanlagen (Waldbad Feldkirch, Val-Blue Bludenz) zu bedenken. Dabei muss auch die bestehende Bädermaxkarte mit Feldkirch berücksichtigt werden, die derzeit das Waldbad Giesingen in Feldkirch, das Schwimmbad Felsenau und das Naturbad Untere Au beinhaltet. Auch hier muss in der Detailplanung noch einige Arbeit geleistet werden, falls man sich beim Betriebsabgang wirklich ganz auf die Nutzerzahlen stützen will.

=== Die Sanierung des Walgaubads ===

'' Frage: Wie wird das Walgaubad saniert? Welche Angebote wird es im laufenden Betrieb bieten? ''

: Das Walgaubad soll weiterhin mit dem konzeptionellen Schwerpunkt als Jugend und Familienbad betrieben werden. Die Möglichkeit zur Ausübung des Schwimmsportes bzw. des Schulschwimmens soll erhalten bleiben. Eine mögliche Erweiterung der Angebote und des Konzeptes um die Schwerpunkte Senioren und Gesundheit soll geprüft werden. Mit vertretbarem Mehraufwand (sowohl in der Errichtung als auch im laufenden Betrieb) sollen Angebote geschaffen werden, die eine verstärkte Nutzung auch an Schlechtwettertagen bzw. eine Verlängerung der Freiluft-Badesaison ermöglichen. Die Errichtung und der Betrieb des Walgaubades als Ganzjahres- Anlage (mit Hallenbad, Sauna, Wellnessangeboten etc.) wird derzeit als nicht realistisch angesehen. Eine eventuelle spätere Erweiterungsmöglichkeit um solche Angebote soll bei der Planung allerdings Berücksichtigung finden. (Aus den „Eckpunkten zur Zukunft des Walgaubads“, auf die sich die 14 Bürgermeister im Vorstand der Regio Im Walgau im Dez. 2012 geeinigt haben).

: In die Überlegungen zur konzeptionellen Ausrichtung aller drei Bäder muss auch die Frage nach den unterschiedlichen Voraussetzungen und unterschiedlichen Möglichkeiten der einzelnen Bäder einfließen. Daher muss über sinnvolle Investitionen immer im Gesamtzusammenhang aller Bäder diskutiert werden.

'' Frage: Die Sanierung ist eines, aber es braucht auch lfd. Bemühungen zur Steigerung der Attraktivität – wie kann man den Betriebserfolg sichern und den Abgang möglichst gering halten? ''

: In den Informationsveranstaltungen und Sitzngen der gemeindevertretungen wurde öfters die Meinung geäussert, man solle nicht von vornherein über den Abgang nachdenken, sondern sich darauf konzentrieren, die attraktiven Bäder so kostendeckend wie möglich zu führen (natürlich unter Beibehaltung familienfreundlicher Eintrittspreise). Es wird daher eine Arbeitsgruppe von Walgauer Bürgerinnen und Bürgern geben, die sich jetzt schon Gedanken über attraktive Angebote machen, um diese evtl. im Baukonzept berücksichtigen zu können. Ihre Ideen werden im Sommer in einer öffentlichen Veranstaltung präsentiert und diskutiert.

: Zu überlegen ist, ob und in welcher Form es eine gemeinsame Bäderkarte gibt und wie ein gemeinsames Marketing stattfindet. Da müssen auch die bestehenden Systeme berücksichtigt werden, insbesondere der Verbund von Frastanz mit Feldkirch. Auch das wird Gegenstand der Detailplanung sein, die mit den Grundsatzbeschlüssen der Gemeinden eingeläutet wird.

=== Die Organisationsstruktur ===

'' Frage: Wie soll die Organisationsstruktur einer regionalen Bädergesellschaft im Walgau aussehen? ''

: Eine Möglichkeit ist eine GmbH als Betreibergesellschaft des Walgaubads und des Freibads Untere Au. Das Felsenau- Bad gehört Feldkirch und wird zusammen mit Frastanz betrieben. Der Frastanzer Anteil könnte dann in die Bäder- GmbH eingebracht werden.

: Eine andere Möglichkeit ist der getrennte Betrieb der drei Bäder unter einem Dach, wobei die Dachorganisation über größere Investitionen, Bäderkarten, Mitarbeiterpool, gemeinsames Marketing, Abstimmung der Angebote etc. befinden könnte. Diese und evtl. auch weitere Varianten müssen im Rahmen der Detailplanung ausgelotet werden.

: Die Organisationsform soll auf jeden Fall so gewählt werden, dass später auch weitere regionale Einrichtungen unter diesem Dach betrieben werden können.

: Nach derzeit vorliegenden Informationen erscheint die Gründung einer GmbH als zweckmäßig. Die Organe der Gesellschaft könnten neben der Geschäftsführung und der Generalversammlung auch ein allenfalls zu bestellender Aufsichtsrat bzw. Beiräte darstellen. Jedenfalls ist durch die Struktur der Betreibergesellschaft die volle Mitsprache und Kontrolle durch die Mitgliedsgemeinden zu gewährleisten. Auch die Standortgemeinden haben keine absolute Stimmenmehrheit und können in der gemeinsamen Bäderinfrastruktur nicht mehr frei schalten und walten, alle wichtigen Entscheidungen müssen gemeinsam getroffen werden.

: Alle Gemeinden der Regio Im Walgau sollen Mitglied in der GmbH werden. Die Rechte und Pflichten aller Beteiligten müssen im Gesellschaftsvertrag klar geregelt sein. Üblicherweise sind wichtige Entscheidungen der Generalversammlung vorbehalten.

: Benötigt wird eine vertragliche Vereinbarung, die die Dauerhaftigkeit des Organisationsmodells sicherstellt und damit die notwendige Planungs- und Investitionssicherheit schafft. Die Details der Organisationstruktur müssen noch erarbeitet werden (Was sind die Rechte und Pflichten? Wie wird abgestimmt? Was geschieht mit dem Personal der Bäder? Wie wird Feldkirch eingebunden? usw.)

'' Frage: Was ist, wenn eine Gemeinde nicht mitmacht? ''

: Bisher gibt es keinen Plan B – der Vorstand der Regio Im Walgau geht davon aus, dass in den Gemeinden eine positive Entscheidung getroffen wird, denn die Walgauerinnen und Walgauer schätzen ihre Bäder. Sollte eine Gemeinde einen negativen Beschluss fassen, muss neu verhandelt und gerechnet werden und das Projekt verzögert sich zumindest um ein Jahr.

=== Beschlussvorlage: ===

Es geht im Moment um einen Grundsatzbeschluss der Gemeindevertretungen, der einen Arbeitsauftrag für die weiteren Planungen und Überlegungen darstellt, denn da steckt viel Zeit und Geld drin und auch für die Verhandlungen mit den Fördermittelgebern beim Land ist eine grundsätzliche Übereinstimmung notwendig.

Die Delegierten der Regio Im Walgau haben in der außerordentlichen Delegiertenversammlung am 1. März 2013 einstimmig folgenden Wortlaut für einen Grundsatzbeschluss beschlossen, der den Gemeinden zur Beschlussfassung empfohlen wird:

: „Das Walgaubad in Nenzing, das Naturbad Untere Au und das Freibad Felsenau bilden die Bäderinfrastruktur des Walgaus. Sie sollen von der Region gemeinsam getragen werden. Für die regionale Freizeit-Infrastruktur wird eine gemeinsame Betreiberstruktur gegründet. Das inhaltliche Konzept der Bäder ist aufeinander abgestimmt und berücksichtigt auch das Konzept der Bäder in den Nachbargemeinden. Aktuell verursacht der Sanierungsbedarf des Walgaubads hohe Investitionskosten, die nach dem regionalen Schlüssel für Investitionskosten gemeinsam getragen werden sollen. Für die Verteilung des Betriebsabgangs sollen die tatsächlichen Nutzerzahlen zugrunde gelegt werden. Dieses Vorgehen soll von den Walgau- Gemeinden vertraglich vereinbart werden, um Planungssicherheit für alle Beteiligten zu schaffen. Es soll künftig auch für weitere regional bedeutsame Infrastrukturen angewandt werden. Über jedes Projekt muss jeweils gesondert in den Gemeinden abgestimmt werden.“

Beim jetzigen Stand der Dinge ist es wichtig zu wissen, dass das ein Grundsatzbeschluss ist, dass man in den 14 Gemeinden bereit ist, diesen Weg gemeinsam zu gehen, wenn die Bedingungen stimmen. Es braucht nach der Sommerpause einen zweiten Beschluss und dazu müssen alle Zahlen und Fakten auf dem Tisch liegen. Und auch jedes weitere Projekt benötigt eigene Beschlüsse.

Bäderkonzept im Walgau/Arbeitsgruppe Bäder ohne Abgang

2013-06-21T08:59:01Z

ESMACHTSINN:

= Arbeitsgruppe „Bäder ohne Abgang“ =

Am 19. Juni 2013 fand die zweite Arbeitsgruppe zum Thema „Bäder ohne Abgang“ statt. Von Fachleuten und interessierten Bürgern aus verschiedenen Bereichen wurde diskutiert, wie das Bad zusätzlich genutzt werden könnte, um Mehreinnahmen zu erwirtschaften und den Abgang (Verlust) des öffentlichen Bades zu reduzieren.
Die vielen Ideen wurden in sieben Unterpunkte gegliedert, die hier in der Reihung ihrer Wichtigkeit für die Teilnehmer angeführt werden:
== Events ==
Ein wichtiger Punkt war das Thema „Events“. Der Eintritt in die Abendveranstaltungen könnte zu Randzeiten verbilligt für Saisonkarten-Besitzer erfolgen. In der Diskussion wurde der Bereich in folgende Untergruppen gegliedert:
==== Sportevents ====
Darunter fallen Volleyball-Turniere ebenso wie Lehrlings-Fussballturniere und Schwimmmeisterschaften. Es wurde angedacht, eine Art Tribüne zu errichten, die einerseits als Sitzflächen für die Besucher, andererseits als Sitz- und Liegeflächen für die Badegäste verwendet werden können.
==== Kulturevents ====
Unter diesen Punkt fallen Konzerte aller Art („Rock im Bad“, Jazz, etc.) sowie alle Arten von Kulturveranstaltungen, wie Kabaretts, etc.

== Marketing ==
Dem Marketing des neuen Bades soll ein besonderer Stellenwert geboten werden. Es wurde festgestellt, dass die BürgerInnen und Besucher über die Leistungen des Bades, aber auch über die tatsächlichen Kosten für die Bevölkerung besser informiert werden sollen.
==== Wiederfindungswert ====
Alle angesprochenen Zielgruppen sollen sich stark und wiederholt im Marketing wiederfinden. Dazu sollen klassische Medien, aber auch Plakatwände und neue Medien (Facebook, YouTube, etc.) genutzt werden.
==== Promotion ====
Durch verschiedene Aktionen sollen Gäste dazu animiert werden, öfter das Bad zu besuchen. So bekommt beispielsweise jeder x-te Besucher einen Gratiseintritt. Folder sollen in Hotels und bei Vorarlberg Tourismus aufgelegt werden (oder das Bad soll in bestehende Folder aufgenommen werden).

== Dienstleistungen ==
Mit einem neuen und ansprechenden Portfolio an Dienstleistungen sollen die Attraktivität des Bades erhöht und die positive Mundpropaganda verstärkt werden. Beispiele:

==== Frauenabend ====
Ein Abend ein der Woche wird speziell für Frauen angeboten. Während die Damen schwimmen kümmert sich eine eigene Kinderbetreuung um die Kinder.
==== Schulklassen/Lehrlinge ====
Auch für diese Zielgruppe sollen besondere Aktionen erarbeitet und Pakete geschnürt werden.
==== Moderatoren ====
Diese könnten für Turniere, Schul-Cups oder den Seniorensport zur Verfügung gestellt werden.
==== Shop ====
Ein Geschäft für Badeartikel und ähnliches wurde vorgeschlagen.
==== Bücherecke ====
Aus Altbeständen und aus den Bibliotheken von großzügigen Bürgern könnte (wie in vielen Bereichen der Welt bereits praktiziert) eine Bücherecke eingerichtet werden. Jede/r kann sich ein Buch daraus nehmen, wenn er/sie auch eines dafür hergibt. So wird gewährleistet, dass immer neue Bücher den Weg in die Bücherecke finden.
==== Betriebsverlängerung ====
Eine Verlängerung des Betriebes über das Jahr wurde zudem angedacht, hängt jedoch vom weiteren Angebot und von der Verfügbarkeit des Personals ab.
==== Beschilderung ====
Es wurde festgestellt, dass das Walgaubad sehr schlecht zu finden ist. Eine bessere Beschilderung wäre für einheimische Gäste von außerhalb sowie für Touristen sehr hilfreich.

== Sport ==
Neben den oben benannten Sportevents sollen auch Sportangebote und Schwimmkurse im neuen Bad angedacht werden, um Schlechtwetterphasen zu überbrücken. Dies könnten sein:
* Wellnessbecken mit Aqua-Jogging, Aqua-Aerobic oder Aqua-Bike
* Eine Kooperation mit Physiotherapeuten und Trainern
* Ein Wellnessbereich mit Düsen
* Die Hälfte des bestehenden 50m-Beckens (vier Bahnen) soll für Schwimmer und Wettbewerbe erhalten bleiben.
* Die medizinische Prävention durch sportliche Übungen soll als Nutzen für Firmen und Gemeinden anerkannt und transportiert werden (weniger Krankenstände, etc.) => „Sport auf Krankeschein“
* Eine zweite Sportart sollte als Verbindung zum Schwimmbad angedacht werden, um Synergien zu nutzen (z.B. Radfahrer, Nordic Walker, Schachspieler, …). Diese könnten die Infrastruktur des Bades mitnutzen und einen Teil zur Abdeckung der Fixkosten leisten.
== Ökonomie ==
==== Eintrittspreise ====
Vielen Bürgern ist nicht bewusst, dass alle öffentlichen Bäder Verluste schreiben, die durch Steuergelder aufgefangen werden müssen. Eine Anpassung der Eintrittspreise würde diese Verluste maßgeblich senken. Allerdings ist dabei auf einen Zugang der Bäder für alle Bevölkerungsschichten zu achten.
Eine Idee war die Einführung eines „Vollkosten-Tickets“: Der Preis wird durch die tatsächlichen Kosten des Bades bestimmt, das heißt, bei diesem Eintrittspreis wäre das Bad kostendeckend. Besucher können entweder das normale Ticket oder freiwillig das Vollkosten-Ticket lösen.

==== Werbeflächen ====
Das Areal des Bades ist sehr weitläufig und könnte für Werveflächen genutzt werden, die zusätzliche Einnahmen bringen. Alle Teilnehmer kamen jedoch darin überein, dass diese nicht im Hauptbereiche oder aufdringlich sein dürften. Eine Idee wäre die Einrichtung eines Fußballplatzes mit Banden – diese könnten durchaus von heimischen Firmen beworben werden, da dies zu Banden dazu gehört. Auch das Volleyball-Netz und andere Sportbereiche fallen in diese Kategorie. Dort könnten dann auch die Lehrlingsturniere dieser Firmen stattfinden.
== Gastronomie ==
==== VIP-Atmosphäre ====
Für Besucher aus dem Ausland könnte eine Art „VIP“- oder „All inclusive“-Paket geschnürt werden. Sie bekommen bei lösen eines VIP-Tickets Zusatzleistungen wie Verpflegung (Frühstück bis Abendessen für die gesamte Familie) im VIP-Bereich. Dieser Bereich könnte auch für alle Erwachsenen auf dem Flachdach des Garderoben-Gebäudes eingerichtet werden: Lounge-Möbel, Strandatmosphäre, chillige Musik (Barjazz, Cafe del Mar) und kühle Drinks könnten so das Urlaubsfeeling der Gäste verstärken. Kinder hätten zu diesem Bereich keinen Zutritt.
==== Restaurant ====
Der Dachbereich könnte auch als ansprechendes Restaurant ausgebaut werden. Dieses sollte dann auch von außen zugänglich sein, um Radfahrer und andere Zusatzgäste bedienen zu können.

== Technik ==
Gewisse Bereiche des Bades könnten mit WLAN ausgestattet werden.

== Teilnehmer ==

* Bleicher Stefan (Gemeindevorstand Bludesch)
* Gaßner Edwin (Bauamt Nenzing)
* Kasseroler Florian (Bürgermeister Nenzing)
* Meier Egon (Trainer/Sportler)
* Tschabrun Marc (Wasserrettung Bludenz)
* Tschabrun Oliver (Bademeister Walgaubad)
* Werner Richard (Land Vorarlberg)

* Marosch Susanne (Moderation ESMACHTSINN)
* Wassner Andreas (Moderation ESMACHTSINN)

Bäderkonzept im Walgau/Arbeitsgruppe Bäder ohne Abgang

2013-06-20T14:18:43Z

ESMACHTSINN: Die Seite wurde neu angelegt: „= Arbeitsgruppe „Bäder ohne Abgang“ = Am 19. Juni 2013 fand die zweite Arbeitsgruppe zum Thema „Bäder ohne Abgang“ statt. Von Fachleuten und interes…“

= Arbeitsgruppe „Bäder ohne Abgang“ =

Am 19. Juni 2013 fand die zweite Arbeitsgruppe zum Thema „Bäder ohne Abgang“ statt. Von Fachleuten und interessierten Bürgern aus verschiedenen Bereichen wurde diskutiert, wie das Bad zusätzlich genutzt werden könnte, um Mehreinnahmen zu erwirtschaften und den Abgang (Verlust) des öffentlichen Bades zu reduzieren.
Die vielen Ideen wurden in sieben Unterpunkte gegliedert, die hier in der Reihung ihrer Wichtigkeit für die Teilnehmer angeführt werden:
== Events ==
Ein wichtiger Punkt war das Thema „Events“. Der Eintritt in die Abendveranstaltungen könnte zu Randzeiten verbilligt für Saisonkarten-Besitzer erfolgen. In der Diskussion wurde der Bereich in folgende Untergruppen gegliedert:
==== Sportevents ====
Darunter fallen Volleyball-Turniere ebenso wie Lehrlings-Fussballturniere und Schwimmmeisterschaften. Es wurde angedacht, eine Art Tribüne zu errichten, die einerseits als Sitzflächen für die Besucher, andererseits als Sitz- und Liegeflächen für die Badegäste verwendet werden können.
==== Kulturevents ====
Unter diesen Punkt fallen Konzerte aller Art („Rock im Bad“, Jazz, etc.) sowie alle Arten von Kulturveranstaltungen, wie Kabaretts, etc.

== Marketing ==
Dem Marketing des neuen Bades soll ein besonderer Stellenwert geboten werden. Es wurde festgestellt, dass die BürgerInnen und Besucher über die Leistungen des Bades, aber auch über die tatsächlichen Kosten für die Bevölkerung besser informiert werden sollen.
==== Wiederfindungswert ====
Alle angesprochenen Zielgruppen sollen sich stark und wiederholt im Marketing wiederfinden. Dazu sollen klassische Medien, aber auch Plakatwände und neue Medien (Facebook, YouTube, etc.) genutzt werden.
==== Promotion ====
Durch verschiedene Aktionen sollen Gäste dazu animiert werden, öfter das Bad zu besuchen. So bekommt beispielsweise jeder x-te Besucher einen Gratiseintritt. Folder sollen in Hotels und bei Vorarlberg Tourismus aufgelegt werden (oder das Bad soll in bestehende Folder aufgenommen werden).

== Dienstleistungen ==
Mit einem neuen und ansprechenden Portfolio an Dienstleistungen sollen die Attraktivität des Bades erhöht und die positive Mundpropaganda verstärkt werden. Beispiele:

==== Frauenabend ====
Ein Abend ein der Woche wird speziell für Frauen angeboten. Während die Damen schwimmen kümmert sich eine eigene Kinderbetreuung um die Kinder.
==== Schulklassen/Lehrlinge ====
Auch für diese Zielgruppe sollen besondere Aktionen erarbeitet und Pakete geschnürt werden.
==== Moderatoren ====
Diese könnten für Turniere, Schul-Cups oder den Seniorensport zur Verfügung gestellt werden.
==== Shop ====
Ein Geschäft für Badeartikel und ähnliches wurde vorgeschlagen.
==== Bücherecke ====
Aus Altbeständen und aus den Bibliotheken von großzügigen Bürgern könnte (wie in vielen Bereichen der Welt bereits praktiziert) eine Bücherecke eingerichtet werden. Jede/r kann sich ein Buch daraus nehmen, wenn er/sie auch eines dafür hergibt. So wird gewährleistet, dass immer neue Bücher den Weg in die Bücherecke finden.
==== Betriebsverlängerung ====
Eine Verlängerung des Betriebes über das Jahr wurde zudem angedacht, hängt jedoch vom weiteren Angebot und von der Verfügbarkeit des Personals ab.
==== Beschilderung ====
Es wurde festgestellt, dass das Walgaubad sehr schlecht zu finden ist. Eine bessere Beschilderung wäre für einheimische Gäste von außerhalb sowie für Touristen sehr hilfreich.

== Sport ==
Neben den oben benannten Sportevents sollen auch Sportangebote und Schwimmkurse im neuen Bad angedacht werden, um Schlechtwetterphasen zu überbrücken. Dies könnten sein:
* Wellnessbecken mit Aqua-Jogging, Aqua-Aerobic oder Aqua-Bike
* Eine Kooperation mit Physiotherapeuten und Trainern
* Ein Wellnessbereich mit Düsen
* Die Hälfte des bestehenden 50m-Beckens (vier Bahnen) soll für Schwimmer und Wettbewerbe erhalten bleiben.
* Die medizinische Prävention durch sportliche Übungen soll als Nutzen für Firmen und Gemeinden anerkannt und transportiert werden (weniger Krankenstände, etc.) => „Sport auf Krankeschein“
* Eine zweite Sportart sollte als Verbindung zum Schwimmbad angedacht werden, um Synergien zu nutzen (z.B. Radfahrer, Nordic Walker, Schachspieler, …). Diese könnten die Infrastruktur des Bades mitnutzen und einen Teil zur Abdeckung der Fixkosten leisten.
== Ökonomie ==
==== Eintrittspreise ====
Vielen Bürgern ist nicht bewusst, dass alle öffentlichen Bäder Verluste schreiben, die durch Steuergelder aufgefangen werden müssen. Eine Anpassung der Eintrittspreise würde diese Verluste maßgeblich senken. Allerdings ist dabei auf einen Zugang der Bäder für alle Bevölkerungsschichten zu achten.
Eine Idee war die Einführung eines „Vollkosten-Tickets“: Der Preis wird durch die tatsächlichen Kosten des Bades bestimmt, das heißt, bei diesem Eintrittspreis wäre das Bad kostendeckend. Besucher können entweder das normale Ticket oder freiwillig das Vollkosten-Ticket lösen.

==== Werbeflächen ====
Das Areal des Bades ist sehr weitläufig und könnte für Werveflächen genutzt werden, die zusätzliche Einnahmen bringen. Alle Teilnehmer kamen jedoch darin überein, dass diese nicht im Hauptbereiche oder aufdringlich sein dürften. Eine Idee wäre die Einrichtung eines Fußballplatzes mit Banden – diese könnten durchaus von heimischen Firmen beworben werden, da dies zu Banden dazu gehört. Auch das Volleyball-Netz und andere Sportbereiche fallen in diese Kategorie. Dort könnten dann auch die Lehrlingsturniere dieser Firmen stattfinden.
== Gastronomie ==
==== VIP-Atmosphäre ====
Für Besucher aus dem Ausland könnte eine Art „VIP“- oder „All inclusive“-Paket geschnürt werden. Sie bekommen bei lösen eines VIP-Tickets Zusatzleistungen wie Verpflegung (Frühstück bis Abendessen für die gesamte Familie) im VIP-Bereich. Dieser Bereich könnte auch für alle Erwachsenen auf dem Flachdach des Garderoben-Gebäudes eingerichtet werden: Lounge-Möbel, Strandatmosphäre, chillige Musik (Barjazz, Cafe del Mar) und kühle Drinks könnten so das Urlaubsfeeling der Gäste verstärken. Kinder hätten zu diesem Bereich keinen Zutritt.
==== Restaurant ====
Der Dachbereich könnte auch als ansprechendes Restaurant ausgebaut werden. Dieses sollte dann auch von außen zugänglich sein, um Radfahrer und andere Zusatzgäste bedienen zu können.

== Technik ==
Gewisse Bereiche des Bades könnten mit WLAN ausgestattet werden.

Diskussion:Bäderkonzept im Walgau

2013-06-19T11:09:44Z

ESMACHTSINN:

= Arbeitsgruppe "Energie" =

Am 17. Juni 2013 wurde im Walgaubad Nenzing die Arbeitsgruppe „Energie“ abgehalten. Ziel war es, die Frage zu erörtern, wie das „Walgaubad NEU“ im Energiebereich effizienter und wirtschaftlicher betrieben werden kann. Dazu fanden sich elf Know-How-Träger für rund drei Stunden zusammen, um Lösungsvorschläge zu erarbeiten. Hier sind die ersten Ergebnisse:

=== Dämmung & Abdeckung ===

Ein wichtiger Bereich ist die Dämmung der neuen Becken und eine (zumindest teilweise) Abdeckung derselben. Dadurch kann die vorhandene Wärme bewahrt und der Energiebedarf maßgeblich reduziert werden.

=== Effizientere Technik ===

Im Bereich der Technik soll geprüft werden, ob die Pumpen und alle anderen technischen Komponenten dem neuesten und effizientesten Stand entsprechen. Dadurch kann der Energiebedarf übers Jahr auch stark gesenkt werden.

=== Einsparung beim Volumen ===

Bei den einzelnen Becken soll – unter Berücksichtigung der Wünsche der anderen Projektgruppen – geprüft werden, welche Wassertiefe wirklich notwendig ist, um das jeweilige Becken sinnvoll zu betreiben. Z.B.: Brauchen Schwimmer über die ganze Länge eine Tiefe von 2 Metern oder nur im Absprungbereich? Je geringer das allgemeine Volumen, desto weniger Energiebedarf ist notwendig.

=== Beckengröße ===

Es wurde festgestellt, dass derzeit acht Bahnen im 50m-Becken für Schwimmer zur Verfügung stehen. In der Diskussion wurde vorgeschlagen, dieses Becken aufzuteilen:

* Ein Becken mit vier Bahnen á 50m für die Schwimmer und Sportler
* Zwei kleinere Becken mit unterschiedlichen Temperaturen, eines z.B. wärmer und mit Düsen für Senioren.

=== Abwärmenutzung ===

Die Projektgruppe hat vorgeschlagen, die Nutzung von Abwärme einzelner Firmen (z.B. Speedline, Erne, Aluwerk, 11er) nochmals zu prüfen. Da sich alle einig darüber sind, dass die Einrichtung von Leitungen und der benötigten Technik alleine für das Bad nicht rentabel wäre, soll nun geprüft werden, ob eine gemeinsame Nutzung für das neue Bad und die geplanten neuen Wohnsiedlungen zielführend und rentabel wäre.

=== Mobiler Speicher ===

Als Alternative zur Abwärmenutzung mit fix installierten Leitungen und Pumpen wurde ein mobiler Speicher angedacht. Es ist zu prüfen, ob der Transport von geheiztem Wasser über die kurze Strecke von den Firmen zum Bad mittels LKW sinnvoll und effizient wäre. Zusammen mit der Dämmung und der Abdeckung könnte diese Maßnahme ausreichend und wirtschaftlicher sein, um die Abwärme der umliegenden Firmen zu nutzen.

=== Thermische Solaranlagen ===

Hier soll geprüft werden, ob das Brauchwasser (Duschen, etc.) sinnvoll durch Solaranlagen geheizt werden könnte.

=== Photovoltaik ===

* Eine eigene Photovoltaik-Anlage könnte für die Eigenabdeckung im Energiebereich (Pumpen, Gastronomie, etc.) verwendet werden, wobei allfällige Überschüsse ins allgemeine Netz eingespeist werden können. Hier wird eine Wirtschaftlichkeitsprüfung vorgeschlagen.

* Eine Bürgerbeteiligung bei der Photovoltaik-Anlage wurde andiskutiert. Es wäre möglich, diese Anlage entweder gemeinsam mit anderen Interessenten anzuschaffen oder durch die gemeinsame Nutzung eine Kostendeckung zu erzielen (z.B. mit umliegender Siedlung). Das Modell muss jedoch einfach und transparent gehalten werden.

=== Betonkernaktivierung ===

Bei dieser Idee wurde vorgeschlagen, in die umliegenden Bereiche der Becken gleich einer Bodenheizung Leitungen in den Beton einzubauen, die durch das Aufheizen des Betonbodens Wärme gewinnen.

=== Zusatzideen ===

Zusätzlich zu den Energiethemen wurden noch zwei Ideen geäußert, die für eine attraktive Betreibung des Bades interessant sein könnten:

* Prüfung der Verwendung von Ozon statt Chlor zur Desinfektion: Hier sollen sowohl Wirtschaftlichkeit als auch Sinnhaftigkeit geprüft werden. Wird das Wasser von den Gästen besser angenommen? Ändert sich der Stromverbrauch? Wie ist das Handling von Ozon im Vergleich zu Chlor?

* Beckenfüllung: Schlussendlich wurde die alternative Füllung er Schwimmbecken durch Grundwasser anstatt mit Trinkwasser vorgeschlagen. Hier ist die Praktikabilität zu prüfen: Ist genug Grundwasser vorhanden? Wie ist das Handling?

=== Entscheidungsfindung ===

Da der endgültige Vorschlag im Energiebereich von den Entscheidungen aller anderen Projektgruppen abhängig ist wurde vereinbart, dass nach Vorlage der Entscheidungen dieser Gruppen eine zweite Runde stattfinden soll. In der Zwischenzeit sind die oben genannten Punkte zu prüfen.

=== Teilnehmer ===

* Bertel Andreas (Energieinstitut – e5-Betreuer)
* Bertsch Gebhard (Energieberater Blumenegg)
* Burtscher Helmut (VKW)
* Gaßner Edwin (Bauamt Nenzing)
* Greussing Herbert (e5-Teamleiter und Vize-Bgm. Nenzing)
* Kasseroler Florian (Bürgermeister Nenzing)
* Rauch Gerhard (Gemeindeausschuss Schnifis)
* Steuer Walter (Unternehmensberatung)
* Tschabrun Oliver (Bademeister Walgaubad)
* Walter Günter (e5-Teamleiter)
* Zech Anton (e5-Teamleiter)

* Marosch Susanne (Moderation ESMACHTSINN)
* Wassner Andreas (Moderation ESMACHTSINN)

= Argumente aus der Diskussion =

Seit die Vorstellungen von einer gemeinsamen Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur und die angestrebte Sanierung des Walgaubads in Nenzing an die Öffentlichkeit gegangen ist, gibt es rege Diskussionen. Verschiedene Gemeinden haben ein sehr unterschiedliche Ausgangslage und die Argumente betreffen eine breite Themenpalette. Die Regio Im Walgau gibt einen Überblick über die Fragen und Antworten aus den Diskussionen in den Gemeinden, gegliedert nach den Hauptthemen der Diskussion:

=== Regionale Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur ===

''Frage: Was ist eine regional bedeutsame Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur? Wie wird das festgelegt, und von wem?''

: Grundsätzlich geht es um die regional bedeutsamen Einrichtungen für Freizeit, Sport und Kultur im Walgau. Für jede Einrichtung ist dabei gesondert zu überlegen, ob ihre Bedeutung für die Region eine gemeinsame Trägerschaft rechtfertigt.

: Es gibt keine klaren Kriterien für regional bedeutsame Infrastrukturen für Freizeit, Erholung und Kultur. Einerseits spielen die Besucherzahlen sicherlich eine Rolle, andererseits die Frage, ob es eine solche Infrastruktur in mehreren Gemeinden gibt. Letztlich erfordert aber jedes einzelne Projekt eine politische Diskussion in der Region, was für die regionale Entwicklung wirklich wichtig ist. Diese Diskussion mündet zwangsläufig in einen Gemeindevertretungsbeschluss der 14 Walgau- Gemeinden, denn nur dort kann über Fragen entschieden werden, die den Gemeinden Geld kosten.

''Frage: Wird hier ein Automatismus entwickelt, der künftig alle regionalen Infrastrukturen umfasst?''

: Beim öffentlichen Walgauforum im Sommer 2012 wurde diskutiert, welche Einrichtungen für den Walgau wichtig sind und wo es noch Lücken im Angebot gibt. Die Bäder und Bahnen spielten in dieser Runde eine besondere Rolle. Die 14 Bürgermeister der Walgau- Gemeinden beschlossen aufgrund des akuten Sanierungsbedarfs des Walgaubads in Nenzing als erstes das Thema ‚Bäder im Walgau‘ anzugehen und an diesem Beispiel ein gemeinsames Vorgehen zum Erhalt einer attraktiven Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur zu erarbeiten. Damit wird jedoch kein ‚Automatismus‘ für weitere Projekte in gemeinsamer Trägerschaft in Gang gesetzt, sondern ein gemeinsames Vorgehen bei der Planung zukünftiger Projekte vereinbart.

''Frage: Kann man nicht den Eislaufplatz Nüziders, das Schnifener Bähnle oder die Villa Falkenhorst jetzt schon mit diskutieren?''

: Im Vorstand der Regio Im Walgau wurde beschlossen, dass man nun zuerst die Bäder Im Walgau angehen will. Wenn man diese Diskussion mit der Diskussion um weitere notwendige oder gewünschte regional bedeutsame Infrastrukturen für Freizeit, Kultur und Erholung erweitert, macht man ‚ein großes Fass auf‘, das kaum einzugrenzen ist. Das würde letztlich dazu führen, dass es keine gemeinsame Lösung gibt. Die Devise heißt also: „eins nach dem anderen“ – im Vertrauen darauf, dass mit jeder Kooperation der Wille zur Zusammenarbeit unter den Gemeinden wächst.

''Frage: Wie sieht die regionale Infrastruktur im Bäderbereich aus?''

: Bei den aktuellen Überlegungen der Regio Im Walgau geht es um das Schwimmbad in der Felsenau (Feldkirch/Frastanz), das Naturbad Untere Au in Frastanz sowie das Walgaubad in Nenzing. Nicht berücksichtigt sind die Hallenbäder der Schulen und Sozialeinrichtungen, deren Zukunft noch offen ist.

{| class="wikitable"
|-
! Erhebung 2011 !! Schwimmbad Felsenau (zusammen mit FK) !! Naturbad Untere Au !! Walgaubad Nenzing
|-
| Anzahl Besucher || 32.000 || 29.000 || 45.000
|-
| Anzahl Badetage || 115 || 88 || 107
|-
| Wasserfläche || 920 m2 || 16.000 m2 || 2.000 m2
|-
| Liegefläche || 4.000 m2 || 13.000 m2 || 18.000 m2
|-
| Abgang 2011 ||70.000 € (=50%) || 78.000 € || 100.000 €
|-
| Investitionen im langjährigen Mittel || includiert || 94.387 €/Jahr (incl. Reparaturen) || 72.300 €/Jahr (Reparaturen im Abgang)
|}

''Frage: Wann werden über die Bäder hinaus weitere Infrastrukturen für Freizeit, Erholung und Kultur diskutiert? Muss man schon jetzt einen Antrag stellen, wenn man mit einer Einrichtung berücksichtigt werden will?''

: Im Vorstand der Regio Im Walgau ist Konsens, dass man zuerst mit den Bädern beginnt und die Diskussion nicht mit weiteren Projekten überfrachtet. Das gemeinsame Bäderkonzept soll im Verlauf des Jahres 2013 auf den Weg gebracht werden. Ein weiteres wichtiges Thema könnten dann zum Beispiel die Bergbahnen sein. Die Diskussion beginnt aber erst dann, wenn größere Investitionen anstehen oder der Erhalt einer Einrichtung nicht mehr gesichert ist. Die geplante Gesellschaft hat nicht das Ziel, einfach nur die Abgänge bestehender Einrichtungen zu übernehmen, sondern es geht um diejenigen (bestehenden oder geplanten) Infrastrukturen, die man nur gemeinsam erhalten kann und die die Region erhalten haben will. Dabei muss auf alle bestehenden Einrichtungen Rücksicht genommen werden, weswegen beispielsweise die Zukunft der ‚Bäder im Walgau‘ nur für alle Bäder gemeinsam diskutiert werden kann.

=== Die Zusammenarbeit über die Regio Im Walgau hinaus ===

''Frage: Wie wird die Region abgegrenzt? Die Freizeit- Infrastrukturen gibt es ja auch in den Nachbargemeinden und sie wirken über die Region hinaus.''

: Grundsätzlich wird die Regio Im Walgau zuerst einmal die Situation in den 14 Regio- Gemeinden analysieren und überprüfen, ob hier eine Handlungsnotwendigkeit besteht. Für diese Art der Zusammenarbeit hat sie sich gegründet und für die dazu notwendige Arbeitsstruktur bezahlen die Gemeinden 5 Euro pro Einwohner. Aber natürlich werden konzeptionell die angrenzenden Städte und Gemeinden ebenfalls in die Überlegungen einbezogen, denn sie sind auch ein Teil der erreichbaren Infrastruktur.

''Konkret gefragt: Welche Rolle hat in diesem Zusammenhang das Val Blu in Bludenz, das z.B. für die Bürser und Nüziger Bevölkerung eine wichtige Freizeit- Infrastruktur darstellt?''

: Konzeptionell wurde das Val Blu in Bludenz immer in die Überlegungen der Regio Im Walgau einbezogen. Die verschiedenen Bäder sollen sich nicht konkurrenzieren, sondern im Angebot ergänzen. Die Alleinstellungsmerkmale des Val Blu sind der Winterbetrieb und der große Wellness- Bereich. Auch für das Schulschwimmen spielt das Val Blu eine wichtige Rolle. Wie eine solche Infrastruktur in der gemeinsamen Finanzierung berücksichtigt werden finden kann, zeigt das Beispiel des Schwimmbads Felsenau in Frastanz: Diese liegt in der Gemeinde Frastanz, gehört aber der Stadt Feldkirch. Frastanz zahlt bisher pauschal 50% aller anfallenden Kosten. Sollte es zu einer gemeinsamen Bäder- Infrastruktur im Walgau kommen, wird der Frastanzer Anteil in die gemeinsame Bädergesellschaft im regionalen Umlageschlüssel genauso berücksichtigt, wie wenn es ein eigenes Bad wäre. Das muss im Beschluss verankert werden.

: Sollte Bludenz mit einem ähnlichen Anliegen auf seine Nachbargemeinden zugehen, dann wird das in der Regio diskutiert und ggf. gleich gehandhabt, d.h. die Beteiligung von Walgau-Gemeinden am Val Blu wird im Finanzierungsmodell ebenfalls berücksichtigt. Die genauen Abläufe und Zuständigkeiten bei solchen Entscheidungen müssen im Rahmen des Detailkonzepts zur Gesellschaftsform geklärt werden. Auch andere varianten sind in der Diskussion. Ziel ist es, den Gemeinden Bürs und Nüziders zu ermöglichen, dass sie sich an der gemeinsamen Freitzeit- Infrastruktur beteiligen können, ohne durch ihre Lage zwischen Bludenz und Walgau über Gebühr belastet zu werden. Sie müssen gleich behandelt werden wie andere Walgau- Gemeinden.

=== Die Verteilung der Investitionskosten ===

''Frage: Wie werden Investitionskosten auf die Walgau- Gemeinden aufgeteilt?''

: Die Grundüberlegung im Regio- Vorstand war folgende: Wir brauchen im Walgau einen Finanzierungsschlüssel, der generell für regional bedeutsame Projekte verwendet werden kann und nicht eine ‚Insellösung‘ für das Walgaubad. Dieser Finanzierungsschlüssel sollte von einer breiten Öffentlichkeit als ‚fair‘ empfunden werden. Die Diskussionen und Rechenmodelle führten zu folgendem Vorschlag:

:: 1) Bei regional getragenen Projekten soll die Standortgemeinde in der Regel die Hälfte der Investitionskosten tragen. Damit wird ein ‚Wunschkonzert‘ verhindert, bei dem die Standortgemeinde eine Infrastruktur initiiert, die die Region dann bezahlen soll. Zugleich sind damit diejenigen Vor- und Nachteile bereits berücksichtigt, die nicht direkt in Ausgaben und Einnahmen umgerechnet werden können, wie z.B.: Vorteile für die Bevölkerung durch kürzere Wege bzw. leichtere Erreichbarkeit, Imagevorteile für die Standortgemeinde, aber auch nicht quantifizierbare Nachteile wie Lärmbelastungen oder Belastungen durch den Verkehr.

:: 2) Die Region hat grundsätzlich die andere Hälfte der Investitionskosten zu tragen. Dabei verteilen sich die Kosten nach dem zu definierenden Schlüssel auf alle Gemeinden der Regio Im Walgau, d.h. die Standort- Gemeinde ist als Teil der Region nochmals am Verteilungsschlüssel beteiligt. Für den 1/14 Anteil der Standortgemeinde können jedoch Kosten gegengerechnet werden. Wenn die Standortgemeinde Kosten hat, die nicht direkt in die Investitionskosten eingerechnet werden können (z.B. zur Verfügung gestellte Fläche), die aber andererseits auch nicht den jährlichen Abgang belasten sollen (bspw. durch eine regelmässige Pacht), so können diese im Rahmen des 1/14 Anteils der Standortgemeinde an der regionalen Hälfte der Investitionskosten berücksichtigt werden. Dies muss jedoch im Rahmen der Detailplanung zwischen den Gemeinden verhandelt werden.

:: 3) Bei der Verteilung des regionalen Anteils kommt folgender Verteilungsschlüssel zum Einsatz:

{| class="wikitable"
|-
! Kriterium !! Anteil
|-
| Einwohnerzahl der Gemeinde || 33,3%
|-
| Finanzielle Leistungsfähigkeit der Gemeinde || 33,3%
|-
| Distanz der Gemeinde zur Infrastruktur || 33,3%
|-
| Summe || 100%
|}

:: Die finanzielle Leistungsfähigkeit bemisst sich an der Nettoertragskraft einer Gemeinde, der Faktor ‚Distanz‘ wird nach der Fahrzeit bemessen (Durchschnitt der Fahrtzeiten von jedem Wohngebäude einer Gemeinde zum Objekt der Finanzierung).

:: 4) Dieser Verteilungsschlüssel soll künftig bei allen Projekten der regional bedeutsamen Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur angewendet werden, die von der Regio Im Walgau gemeinsam geschultert werden. Im Einzelfall kann jedoch nach finanzieller Leistungsfähigkeit (z.B. bei Kleingemeinden als Standortgemeinde) oder aufgrund besserer Fördermöglichkeiten variiert werden.

'' Frage: Was bedeutet dies im Falle der Bäder- Infrastruktur? Was muss meine Gemeinde für das Walgaubad bezahlen? ''

: Das lässt sich noch nicht genau beziffern, weil insbesondere die Fördermittel noch nicht bekannt sind. Die Gutachten sagen einen Investitionsbedarf von 4,5 Mio. Euro für die Wasserbecken und die Wasserreinigung voraus; deswegen gehen wir von einem Kostendach von 6 Mio. Euro für die gesamte Renovierung aus. Die Regio Im Walgau erhofft sich als Vorzeigeprojekt für regionale Kooperationen eine erhöhte Förderung vom Land – im Idealfall bis zu einem Drittel der Gesamtsumme.

: Um diese Verhandlungen führen zu können, braucht es einen Grundsatzbeschluss der beteiligten Gemeinden, dass sie mit dem Vorgehen prinzipiell einverstanden sind. Einen zweiten, endgültigen Beschluss fällen die Gemeinden erst, wenn alle Kosten, die Modalitäten der Betreibergesellschaft usw. bekannt sind. Der Grundsatzbeschluss, der jetzt getroffen werden muss, ist eine Absichtserklärung für den weiteren Planungsprozess.

: Was jedoch bereits gezeigt werden kann ist die prozentuale Verteilung der Investitionskosten auf die Walgau-Gemeinden im Falle des Walgaubads in Nenzing:

(einfügen: Grafik)

'' Fallen bei den anderen Bädern auch noch Investitionskosten an? ''

: Bei der Begehung der drei Bäder mit den Delegierten wurde festgestellt, dass derzeit in der Felsenau keine größeren Investitionen anstehen. Alle Bäder müssen jedoch laufend instand gehalten werden., im Naturbad Untere Au müssen z.B. immer wieder die Holzteile – heuer Terrassen und Stege - saniert werden. Mittelfristig sind die Instandhaltung und Erneuerungen im Umkleidebereich einschließlich Warmwassertuschen (Solaranlage) und Erneuerung des 2. Kioskes im Gespräch. Derartige Investitionen müssen jedoch künftig gemeinsam in der Betreibergesellschaft überlegt werden, in denen alle 14 Gemeinden Mitsprache haben. Laufende Reparaturkosten, wie sie jedes Jahr in einem Bad anfallen, fließen in den Betriebsabgang ein. Für die Unterscheidung zwischen Investitions- und Reparaturkosten muss im Rahmen der Detailplanung eine klare Regelung entwickelt werden.

'' Nenzing stellt den Baugrund zur Verfügung – zu welchen Konditionen? ''

: Wenn die Finanzierung des Walgaubads von den 14 Gemeinden aufgebracht wird, geht natürlich auch das Bad in die Betreibergesellschaft über. Der Grund und Boden bleibt im Eigentum von Nenzing. Zwischen Nenzing und einer zu gründenden Bäderbetriebsgesellschaft muss ein Baurechtsvertrag abgeschlossen werden. Dieser Baurechtsvertrag umfasst die Flächen für die Badeanlage und die erforderlichen Parkplätze. Für die Grundfläche wird keine lfd. Miete berechnet, denn das würde nur den Abgang erhöhen.

: Es muss zwischen den 14 Gemeinden diskutiert werden, inwieweit die doch beträchtliche Fläche von 30.000 qm beim Eigenanteil Nenzings am regionalen Investitionskostenanteil Berücksichtigung finden sollte. Das betrifft jedoch genauso die Untere Au in Frastanz und – in Absprache mit der Eigentümergemeinde Feldkirch – das Schwimmbad Felsenau.

'' Warum sollen wir dafür bezahlen, dass in Nenzing jahrelang Investitionen vernachlässigt worden sind? ''

: Diese Ansicht ist so keinesfalls richtig, denn die Gemeinde Nenzing hat vor 40 Jahren für 5,5 Mio. Euro (hochgerechnet auf heutige Zahlen) ein Freibad gebaut und 25 Jahre den jährlichen Abgang getragen – einige Jahre wurde sie dabei von den RFI- Gemeinden unterstützt, aber den Löwenanteil hat Nenzing allein gestemmt. In den letzten 10 Jahren wurden 867.000 € Euro investiert, darunter ca. 400.000 Euro in einen neuen Kleinkinder-Bereich.

: Nun muss die technische Einrichtung (Becken und Wassertechnik) erneuert werden. Solche Investitionen fallen in einem Naturbadesee nicht an (in der Felsenau wurde in die Wasseraufbereitungsanlage 120.000€ investiert). an. Derartige Anlagen veralten irgendwann und können dann auch nicht mehr repariert werden, sie müssen ausgetauscht werden Deswegen kommt es nun zu diesem großen Investitionsvolumen, das die Gemeinde Nenzing allein nicht mehr tragen kann.

: Allein das Walgaubad in Nenzing verzeichnete in der Zeit von 2004 bis 2011 durchschnittlich einen jährlichen Abgang von 85.000,- Euro. Dieser sollte sich durch eine entsprechende Sanierung deutlich verringern.

: Die Benutzerzahlen der Bäder im Walgau zeigen, dass neben der Bevölkerung der Standortgemeinde auch die Bevölkerung der umliegenden Gemeinden diese Freizeiteinrichtungen nutzen. Daher ist der Gedanke legitim, die Kosten gemeinsam zu tragen (siehe Tabelle, nach ihrer Herkunft befragt wurden die Besucher des Walgaubades an 8 ausgewählten Badetagen im Sommer 2012).

{| class="wikitable"
|-
! Besucher aus !! Anteil an Tagesgästen !! vgl. geplanter Anteil am Investitionsschlüssel
|-
| Bludesch || 6,89% || 3,2%
|-
| Bürs|| 2,84% || 4,1%
|-
| Frastanz || 6,86% || 7,4%
|-
| Göfis || 1,34% || 3,6%
|-
| Ludesch || 8,69% || 3,8%
|-
| Nenzing || 24,03% || 60,4%
|-
| Nüziders || 6,64% || 5,9%
|-
| Satteins || 4,13% || 3,2%
|-
| Schlins || 7,96% || 3,5%
|-
| Hanggemeinden || 1,61% || 2,1%
|-
| Thüringen || 6,07% || 2.8%
|-
| vgl. Bludenz || 7,76% || 0,0%
|-
| vgl. Feldkirch || 4,57% || 0,0%
|-
| vgl. Grosses Walsertal|| 4,27% || 0,0%
|-
| auswärtige Gäste || 9,45% || 0,0%
|}

'' Warum sollen wir für das Walgaubad in Nenzing bezahlen, obwohl wir doch in Frastanz selber zwei Bäder haben? Es wird ja wohl keine Folgeprojekte geben, es geht doch eigentlich nur um eine Lösung für das Bad in Nenzing. ''

: Es gibt im Vorstand der Regio Im Walgau den Konsens, dass es keine Einzellösung für das Walgaubad in Nenzing geben kann.

: Daher werden die beiden Bäder in Frastanz zukünftig sowohl bei den Investitionen als auch bei den Betriebskosten (Betriebsabgang und Instandhaltungen) berücksichtigt. Da der jährliche Betriebsabgang für das Freibad Felsenau und das Naturbad Untere Au im Verhältnis der tatsächlichen Nutzerzahlen auf alle Walgau Gemeinden aufgeteilt wird, kann von einer wesentlichen Reduktion dieser Kosten für die Marktgemeinde Frastanz ausgegangen werden. Und bei zukünftigen Investitionen in einem der Frastner Bäder findet eine Reduktion der Kosten um ca. 42,6% % für die Standortgemeinde Frastanz statt. Insgesamt kann davon ausgegangen werden, dass die Investitionskosten der Gemeinde Frastanz am Walgaubad Nenzing über die Reduktion der jährlichen Betriebsabgänge für Frastanz finanziert werden kann. Es ist daher durch die Mitfinanzierung der anderen Gemeinden für Frastanz bei diesem Projekt ein Ausgleich gegeben.

'' Frastanz hat vor ein paar Jahren erst ein Hallenbad schließen müssen und soll nun in Nenzing mitzahlen? ''

: In Frastanz wurde vor 4 Jahren das Hallenbad Maria Ebene geschlossen, da es mit einem Aufwand von ca. 350.000 (ohne Becken) saniert hätte werden müssen. Damals betrug der Betriebsabgang 60.000 € oder 10 € pro Besucher. Zudem gehört das Gebäude den Schwestern des Bernardaheims. Da die Zukunft des Bernardaheims (Altersdurchschnitt über 85 Jahre) ungewiss ist, hätten nach der Sanierung u.a. auch noch weitere Kosten zum Erwerb des Bades anfallen können. Dies führte zu der Entscheidung in der Gemeindevertretung, die von allen Fraktionen mitgetragen wurde.

'' Frage: Welche Investitionen sind wirklich nötig? Wird es künftig klare Vereinbarungen geben, welche Investitionsbeiträge in den einzelnen Bädern gemeinsam entschieden werden müssen? ''

: Wenn es eine gemeinsame regional bedeutsame Infrastruktur für Freizeit, Erholung und Kultur geben soll, an deren Finanzierung sich alle Gemeinden beteiligen, dann müssen auch größere Investitionsentscheidungen im Konsens getroffen werden. Wer mit zahlt, entscheidet auch mit. Das muss in der neu zu schaffenden Organisationsstruktur berücksichtigt werden. Dies hängt aber schlussendlich von der Organisationsstruktur bzw. was als Investitionen bzw. Instandhaltungen definiert wird.

'' Frage: 6 Mio Kostendach – klappt das? (normalerweise ja eher nicht bei Großinvestitionen) ''

: Auf der Basis von eingeholten Angeboten, Kostenschätzungen sowie Erfahrungswerten von anderen Anlagen wird von einer Netto-Investitionssumme von 6 Mio. Euro ausgegangen. Das ist eine einstimmig gefasste Vorgabe. Die Kostenschätzungen beinhalten ausreichend Puffer. Die Erneuerung von Wasserbecken und Technik wird nach einem Kostenvoranschlag von 2012 auf 4,5 Mio € geschätzt, die weiteren 1,5 Mio Euro stehen für bauliche Maßnahmen und die Ausstattung zur Verfügung. Es darf allerdings beim Ausbau des Bades mit Geräten usw. nicht zu einem ‚Wunschkonzert‘ kommen. Hier muss auch der regionale Beteiligungsprozess zur Gestaltung des Walgaubads in disziplinierter Weise durchgeführt werden. Zudem ist es das erste große Investitionsprojekt der Regio Im Walgau, bei dem es um viel Geld geht. Daran wird die Regio Im Walgau gemessen.

=== Die Verteilung der Betriebskosten ===

'' Frage: Wie werden die Betriebskosten unter den 14 Gemeinden aufgeteilt? ''

: Der Verteilungsschlüssel für den Betriebsabgang sind die tatsächlichen Nutzerzahlen. Wie (in welchen Abständen und durch wen) sie erhoben werden, muss von den 14 Gemeinden in der Betreibergesellschaft festgelegt werden.

'' Und wer legt fest, was Betriebskosten sind? ''

: Dasselbe gilt für die Frage, welche Kosten als lfd. Reparaturkosten in die Betriebskosten übernommen werden und welche Kosten als Investitionen betrachtet und nach dem Investitionskostenschlüssel verteilt werden müssen. Vermutlich sollte eine Deckelung bei den Instandsetzungsarbeiten und bei den Investitionen eingeführt werden, ab der die Gemeinden automatisch befragt und von ihnen eine Zustimmung notwendig ist.

: Die Festlegung des geeigneten Vorgehens ist Gegenstand der Detailplanung. In den Abgangsberechnungen sind lediglich der laufende Betrieb sowie die laufende Instandhaltung, nicht jedoch größere Investitionen bzw. Abschreibungen enthalten, d.h. auch die Finanzierungskosten der einzelnen Gemeinden für die Investitionssumme (Zins und Tilgung) werden beim Betriebsabgang nicht berücksichtigt.

'' Frage: Welche Möglichkeiten sind zur Erhebung der Nutzerzahlen derzeit in der Diskussion? ''

: Für die Umlegung der jährlichen Abgänge der einzelnen Anlagen muss man die tatsächlichen Nutzerzahlen (Besucher) und deren Zuordnung zu den Mitgliedsgemeinden feststellen. Die korrekte Erfassung und Zuordnung ist bei den Saisonkartenbesitzern durch die elektronischen Zutrittssysteme gewährleistet. Bei den Tageskarten könnten z.B. an statistisch aussagekräftigen Tagen Befragungen durchgeführt werden.

: Dabei ist auch die Einführung einer gemeinsamen Karte für alle drei Walgau Bäder bzw. auch Kombinationen mit angrenzenden Badeanlagen (Waldbad Feldkirch, Val-Blue Bludenz) zu bedenken. Dabei muss auch die bestehende Bädermaxkarte mit Feldkirch berücksichtigt werden, die derzeit das Waldbad Giesingen in Feldkirch, das Schwimmbad Felsenau und das Naturbad Untere Au beinhaltet. Auch hier muss in der Detailplanung noch einige Arbeit geleistet werden, falls man sich beim Betriebsabgang wirklich ganz auf die Nutzerzahlen stützen will.

=== Die Sanierung des Walgaubads ===

'' Frage: Wie wird das Walgaubad saniert? Welche Angebote wird es im laufenden Betrieb bieten? ''

: Das Walgaubad soll weiterhin mit dem konzeptionellen Schwerpunkt als Jugend und Familienbad betrieben werden. Die Möglichkeit zur Ausübung des Schwimmsportes bzw. des Schulschwimmens soll erhalten bleiben. Eine mögliche Erweiterung der Angebote und des Konzeptes um die Schwerpunkte Senioren und Gesundheit soll geprüft werden. Mit vertretbarem Mehraufwand (sowohl in der Errichtung als auch im laufenden Betrieb) sollen Angebote geschaffen werden, die eine verstärkte Nutzung auch an Schlechtwettertagen bzw. eine Verlängerung der Freiluft-Badesaison ermöglichen. Die Errichtung und der Betrieb des Walgaubades als Ganzjahres- Anlage (mit Hallenbad, Sauna, Wellnessangeboten etc.) wird derzeit als nicht realistisch angesehen. Eine eventuelle spätere Erweiterungsmöglichkeit um solche Angebote soll bei der Planung allerdings Berücksichtigung finden. (Aus den „Eckpunkten zur Zukunft des Walgaubads“, auf die sich die 14 Bürgermeister im Vorstand der Regio Im Walgau im Dez. 2012 geeinigt haben).

: In die Überlegungen zur konzeptionellen Ausrichtung aller drei Bäder muss auch die Frage nach den unterschiedlichen Voraussetzungen und unterschiedlichen Möglichkeiten der einzelnen Bäder einfließen. Daher muss über sinnvolle Investitionen immer im Gesamtzusammenhang aller Bäder diskutiert werden.

'' Frage: Die Sanierung ist eines, aber es braucht auch lfd. Bemühungen zur Steigerung der Attraktivität – wie kann man den Betriebserfolg sichern und den Abgang möglichst gering halten? ''

: In den Informationsveranstaltungen und Sitzngen der gemeindevertretungen wurde öfters die Meinung geäussert, man solle nicht von vornherein über den Abgang nachdenken, sondern sich darauf konzentrieren, die attraktiven Bäder so kostendeckend wie möglich zu führen (natürlich unter Beibehaltung familienfreundlicher Eintrittspreise). Es wird daher eine Arbeitsgruppe von Walgauer Bürgerinnen und Bürgern geben, die sich jetzt schon Gedanken über attraktive Angebote machen, um diese evtl. im Baukonzept berücksichtigen zu können. Ihre Ideen werden im Sommer in einer öffentlichen Veranstaltung präsentiert und diskutiert.

: Zu überlegen ist, ob und in welcher Form es eine gemeinsame Bäderkarte gibt und wie ein gemeinsames Marketing stattfindet. Da müssen auch die bestehenden Systeme berücksichtigt werden, insbesondere der Verbund von Frastanz mit Feldkirch. Auch das wird Gegenstand der Detailplanung sein, die mit den Grundsatzbeschlüssen der Gemeinden eingeläutet wird.

=== Die Organisationsstruktur ===

'' Frage: Wie soll die Organisationsstruktur einer regionalen Bädergesellschaft im Walgau aussehen? ''

: Eine Möglichkeit ist eine GmbH als Betreibergesellschaft des Walgaubads und des Freibads Untere Au. Das Felsenau- Bad gehört Feldkirch und wird zusammen mit Frastanz betrieben. Der Frastanzer Anteil könnte dann in die Bäder- GmbH eingebracht werden.

: Eine andere Möglichkeit ist der getrennte Betrieb der drei Bäder unter einem Dach, wobei die Dachorganisation über größere Investitionen, Bäderkarten, Mitarbeiterpool, gemeinsames Marketing, Abstimmung der Angebote etc. befinden könnte. Diese und evtl. auch weitere Varianten müssen im Rahmen der Detailplanung ausgelotet werden.

: Die Organisationsform soll auf jeden Fall so gewählt werden, dass später auch weitere regionale Einrichtungen unter diesem Dach betrieben werden können.

: Nach derzeit vorliegenden Informationen erscheint die Gründung einer GmbH als zweckmäßig. Die Organe der Gesellschaft könnten neben der Geschäftsführung und der Generalversammlung auch ein allenfalls zu bestellender Aufsichtsrat bzw. Beiräte darstellen. Jedenfalls ist durch die Struktur der Betreibergesellschaft die volle Mitsprache und Kontrolle durch die Mitgliedsgemeinden zu gewährleisten. Auch die Standortgemeinden haben keine absolute Stimmenmehrheit und können in der gemeinsamen Bäderinfrastruktur nicht mehr frei schalten und walten, alle wichtigen Entscheidungen müssen gemeinsam getroffen werden.

: Alle Gemeinden der Regio Im Walgau sollen Mitglied in der GmbH werden. Die Rechte und Pflichten aller Beteiligten müssen im Gesellschaftsvertrag klar geregelt sein. Üblicherweise sind wichtige Entscheidungen der Generalversammlung vorbehalten.

: Benötigt wird eine vertragliche Vereinbarung, die die Dauerhaftigkeit des Organisationsmodells sicherstellt und damit die notwendige Planungs- und Investitionssicherheit schafft. Die Details der Organisationstruktur müssen noch erarbeitet werden (Was sind die Rechte und Pflichten? Wie wird abgestimmt? Was geschieht mit dem Personal der Bäder? Wie wird Feldkirch eingebunden? usw.)

'' Frage: Was ist, wenn eine Gemeinde nicht mitmacht? ''

: Bisher gibt es keinen Plan B – der Vorstand der Regio Im Walgau geht davon aus, dass in den Gemeinden eine positive Entscheidung getroffen wird, denn die Walgauerinnen und Walgauer schätzen ihre Bäder. Sollte eine Gemeinde einen negativen Beschluss fassen, muss neu verhandelt und gerechnet werden und das Projekt verzögert sich zumindest um ein Jahr.

=== Beschlussvorlage: ===

Es geht im Moment um einen Grundsatzbeschluss der Gemeindevertretungen, der einen Arbeitsauftrag für die weiteren Planungen und Überlegungen darstellt, denn da steckt viel Zeit und Geld drin und auch für die Verhandlungen mit den Fördermittelgebern beim Land ist eine grundsätzliche Übereinstimmung notwendig.

Die Delegierten der Regio Im Walgau haben in der außerordentlichen Delegiertenversammlung am 1. März 2013 einstimmig folgenden Wortlaut für einen Grundsatzbeschluss beschlossen, der den Gemeinden zur Beschlussfassung empfohlen wird:

: „Das Walgaubad in Nenzing, das Naturbad Untere Au und das Freibad Felsenau bilden die Bäderinfrastruktur des Walgaus. Sie sollen von der Region gemeinsam getragen werden. Für die regionale Freizeit-Infrastruktur wird eine gemeinsame Betreiberstruktur gegründet. Das inhaltliche Konzept der Bäder ist aufeinander abgestimmt und berücksichtigt auch das Konzept der Bäder in den Nachbargemeinden. Aktuell verursacht der Sanierungsbedarf des Walgaubads hohe Investitionskosten, die nach dem regionalen Schlüssel für Investitionskosten gemeinsam getragen werden sollen. Für die Verteilung des Betriebsabgangs sollen die tatsächlichen Nutzerzahlen zugrunde gelegt werden. Dieses Vorgehen soll von den Walgau- Gemeinden vertraglich vereinbart werden, um Planungssicherheit für alle Beteiligten zu schaffen. Es soll künftig auch für weitere regional bedeutsame Infrastrukturen angewandt werden. Über jedes Projekt muss jeweils gesondert in den Gemeinden abgestimmt werden.“

Beim jetzigen Stand der Dinge ist es wichtig zu wissen, dass das ein Grundsatzbeschluss ist, dass man in den 14 Gemeinden bereit ist, diesen Weg gemeinsam zu gehen, wenn die Bedingungen stimmen. Es braucht nach der Sommerpause einen zweiten Beschluss und dazu müssen alle Zahlen und Fakten auf dem Tisch liegen. Und auch jedes weitere Projekt benötigt eigene Beschlüsse.